為進一步加強對餐飲服務業的環境管理，有效治理餐飲服務業油煙污染，進一步改善環境空氣質量，切實維護群眾環境權益，打造“碧水藍天、明媚銀川”生態宜居品牌，根據自治區環保廳《關于印發<2018年全區餐飲服務場所油煙污染專項整治工作方案>的通知》(寧環辦監察發〔2018〕28號)要求，結合我市2018年藍天工程，制定本方案。

 

　　一、工作要求

 

　　以改善環境質量為核心，全面開展餐飲服務場所油煙污染專項整治，強化經營者環境治理主體責任，嚴格執法監管，加大對露天燒烤的整治力度，加強宣傳引導和公眾監督，努力構建餐飲服務業油煙污染整治和管理長效機制，持續改善大氣環境質量。

 

　　二、工作目標及分工

 

　　（一）工作目標。

 

　　銀川市建成區內餐飲服務場所安裝高效油煙凈化設施，對不正常運行、安裝不符合要求或達不到排放標準的，要限期整改或停業整頓，防止油煙對附近居民正常生活環境造成污染。重點推動油煙污染治理和環境管理制度化、規范化，在繼續推廣環保無煙燒烤爐的基礎上，逐步對熏、炸、烤制類餐飲場所及露天攤點推行清潔能源改造，禁止使用煤制品燃料，確保餐飲服務業油煙污染投訴下降，城區空氣質量進一步提升。

 

　　（二）工作分工。

 

　　三區兩縣一市環保（分）局負責本轄區內排放油煙的餐飲服務行業經營者的環境監管，并協調轄區內城市管理、市場監管、街道辦等相關部門開展聯合執法，對存在環境問題的經營場所嚴格依法查處，確保本次餐飲服務業油煙污染專項整治工作取得實效。市環境監察支隊負責對各轄區油煙專項整治工作的開展情況進行督查。

 

　　三、整治范圍及內容

 

　　（一）整治范圍。

 

　　全市建成區內現有餐飲服務業經營者（包括單位食堂、賓館內設酒店、餐廳），新、改、擴建餐飲服務業項目。

 

　　（二）整治內容。

 

　　1.對有專用煙道的餐飲店的油煙凈化設施安裝、運行、臺賬記錄等情況進行全面檢查，規范安裝高效油煙凈化設施，定期清理維護油煙凈化設施。

 

　　2.責令未配套設置專用煙道的餐飲店立即進行整改。按《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)要求和其他相關規定增設專用煙道，同時對其高效油煙凈化設施安裝、運行、臺賬記錄等情況進行全面檢查。逾期未完成整改的，依法進行處罰。

 

　　3.推廣使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源為燃料，嚴禁使用原(散)煤、煤矸石、粉煤、型煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和生物燃料(樹木、板材、紙板、秸稈、鋸末、稻殼等)等高污染燃料。

 

　　4.主動配合轄區城市管理等行政執法部門加強對露天燒烤行業的環境監管。

 

　　四、整治要求

 

　　（一）規范安裝油煙凈化裝置。所有餐飲服務場所必須安裝與經營規模相匹配的、經國家認可的單位檢測合格的油煙凈化設施，營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行。在餐飲服務場所建筑物內有預設專用煙氣排放管道的，油煙需通過預設管道的排放，無預設專用煙氣排放管道的，需按標準安裝專用煙氣排放通道。風機、水泵應選用低噪聲設備并采取消音隔聲減震措施，專用煙氣排放通道的安裝使用需對周邊居民無影響，并對城市景觀環境無影響。

 

　　（二）定期清理維護油煙凈化設施。餐飲業主應當定期清理維護油煙凈化設施，確保設施正常穩定有效運行，建立清潔保養臺賬。

 

　　（三）使用清潔能源為燃料。餐飲服務場所必須使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源為燃料，嚴禁使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、型煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和生物質燃料（樹木、板材、紙板、秸稈、鋸末、稻殼等）等高污染燃料。

 

　　（四）其他要求。餐飲服務場所含油污水必須經隔油設施處理后排入市政污水管網。餐廚垃圾和廢棄食用油脂等分別單獨收集，嚴禁與其他垃圾混合收集；設置符合標準的餐廚垃圾和廢棄油脂收集容器，并按照規定處置處理。禁止將餐廚垃圾和廢棄油脂排入下水道或隨地傾倒，或直接作為畜禽飼料。

 

　　五、時間步驟

 

　　（一）排查階段(2018年5月1日——5月31日)

 

　　在2017年餐飲服務業油煙污染專項整治成果和學習交流觀摩的基礎上，建立健全餐飲服務場所動態管理臺帳，掌握轄區餐飲服務單位環境影響評價、排污許可證辦理、污染防治設施安裝和運行等情況。各單位要結合本轄區實際制定2018年餐飲服務場所油煙污染整治方案，對轄區內餐飲服務業經營單位進行排查摸底，逐一登記造冊，建立檔案，明確工作目標任務，確定需要整治的企業名單、整治要求、整治期限。

 

　　（二）整治階段(2018年6月1日—9月15日)

 

　　對2017年餐飲服務場所油煙污染整改情況進行回頭看，排查轄區內餐飲服務場所進行排查；對不符合整治要求的餐飲服務場所明確整改時限及要求。加強限期整改對象日常監督，督促餐飲業單位加快整改進度；按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境影響評價法》嚴厲處罰環境違法行為。

 

　　（三）驗收階段(2018年9月16日—9月30日)

 

　　對下達限期整改的餐飲業單位進行集中驗收，并對專項整治工作進行全面檢查總結，完善管理臺帳，健全長效管理機制。對未完成整治或驗收不合格的餐飲服務業經營者，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》責令停業整治。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）高度重視，統一認識。開展餐飲服務業油煙污染專項整治是著力解決城市建成區、縣城油煙擾民和改善環境空氣質量的重要舉措，是加強城市建成區規范建設，打造“碧水藍天、明媚銀川”生態宜居品牌的有力支撐。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任心，認真負責的工作態度，精心組織，真抓實干，確保專項整治工作取得實效。

 

　　（二）細化職責，周密組織。各單位要充分認識此次專項整治工作的重要性、復雜性，要結合轄區實際，認真研究制定具體工作方案，明確專項整治工作負責人，確定工作目標任務，制定有針對性的工作措施，狠抓落實，確保專項整治工作順利開展通力協作，密切配合。

 

　　（三）通力協作，聯合執法。各轄區要按照政府牽頭，部門參與的要求，積極協調城市管理、市場監管等相關部門，密切配合、齊抓共管、形成合力，緊緊圍繞整治目標任務，扎扎實實抓好專項整治工作的責任落實，做到執法、服務兩到位，確保整治工作取得實效。

 

　　（四）加強檢查，嚴格執法。各單位要針對餐飲服務業油煙專項整治中存在的薄弱環節，加大監督檢查力度，加強聯合執法，對嚴重違反環保法律法規的餐飲服務業經營者，要采取有效措施，依法從嚴查處，情節惡劣的要公開曝光，堅決打好餐飲服務行業油煙污染治理攻堅戰。

 

　　（五）規范信息，及時報送。各單位應使用環境監察移動執法平臺進行監察記錄和立案調查，于5月25日前報餐飲服務場所油煙污染專項整治工作聯系人和整治方案；6月5日前報餐飲服務場所油煙污染摸排情況統計表和整治情況統計表（附件1、2）；6-8月每月25日前報送整治進度表（附件3）；9月25日前報送整治工作總結并附餐飲服務場所油煙污染摸排情況統計表。

 

　　市環境監察支隊將適時對餐飲服務場所油煙污染專項整治開展情況和信息上報情況進行督查考核，對工作不力的進行通報批評。

 

　　附件: 1.2018年餐飲服務場所油煙污染摸排情況統計表

 

　　2.2018年餐飲服務場所油煙污染整治情況統計表

 

　　3.2018年餐飲服務場所油煙污染整治進度表