各市級相關部門,

 

　　按照成都市大氣環境綜合整治指揮部辦公室要求,現將《成都市飲食服務業油煙污染專項整治工作實施方案》轉發給你們,請遵照執行。

 

　　附件,《成都市飲食服務業油煙污染專項整治工作實施方案》

 

　　二〇一〇年六月三十日

 

　　成都市飲食服務業油煙污染專項整治工作實施方案

 

　　為改善大氣環境質量和城市人居環境,防治飲食服務業油煙污染,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》、《成都市大氣污染防治管理規定》、《成都市市容市貌管理暫行規定》、《成都市城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》等有關法律、規定,以及市政府《研究城鄉環境綜合治理有關工作的會議紀要》,成府閱[2010]24號,要求,制定本實施方案。

 

　　一、整治目標

 

　　2010年10月30日前,中心城區以及郊區,市,縣政府所在街辦,鎮,產生油煙的飲食服務單位,飲食服務企業、單位食堂等,必須安裝油煙凈化裝置、實現達標排放,新、改、擴建飲食服務項目,必須嚴格執行環境影響評價,簡稱“環評”,和環保設施“三同時”制度,對住宅樓已開設但未達到環保要求的飲食服務企業應限期改造、轉向經營或停業,取締無證,照,飲食服務企業和違章占道餐飲攤點。

 

　　二、整治原則

 

　　屬地管理。按照屬地政府對本轄區環境質量負責的要求,各區,市,縣政府和高新區管委會,簡稱“區,市,縣政府”,是飲食

 

　　服務業油煙污染專項整治的責任主體,負責轄區油煙污染整治的組織與實施。

 

　　條塊結合。市級相關部門按照部門職責和任務分工,指導、督促開展油煙污染專項整治工作。

 

　　業主負責。堅持“誰污染、誰治理”,油煙凈化裝置的安裝及維護由飲食服務單位自行負責,所需經費由業主自行承擔。

 

　　三、整治措施

 

　　,一,加強油煙污染源頭控制。新、改、擴建飲食服務項目,應嚴格執行“環評”和環保設施“三同時”制度,工商、衛生等部門對飲食服務企業申請經營審批時,應依法查驗申請企業是否通過“環評”審批,餐飲企業工商年度檢驗、換發餐飲服務許可證,工商部門、衛生部門應當依法查驗申請人的環保守法材料。

 

　　,二,開展油煙污染專項整治

 

　　1、查“環評”手續。責成符合辦理“環評”審批條件但未辦理的飲食服務單位,限期補辦“環評”審批手續。

 

　　2、查治理設施。責成未安裝油煙凈化裝置的飲食服務單位限期安裝凈化裝置、油煙通過專用通道達標排放。未經任何油煙凈化裝置處理的油煙排放視同超標排放。

 

　　3、查油煙排放。檢查飲食服務單位是否存在擅自拆卸、停運油煙凈化裝置問題,凈化裝置是否定期維護并有記錄,油煙凈化率和排放濃度是否達到《飲食業油煙排放標準,試行,》,GB18483—2001,。

 

　　4、對違法,規,企業實施處罰。飲食服務單位在期限內未安裝運行油煙凈化裝置的,或擅自拆卸、停運油煙凈化裝置的,或油煙凈化處理后仍排放超標的,或符合辦理“環評”條件但逾期未補辦“環評”手續的,責令其限期整改并實施處罰,逾期不改正的依法責令其停業或關閉。對住宅樓已開設但未達到食品衛生和環保要

 

　　求的飲食服務企業,限期改造、轉向經營或停業。對無證,照,經營的企業依法進行查處。對戶外占道經營產生油煙污染的餐飲攤點依法予以整治或取締。

 

　　5、開展油煙凈化裝置在線監控試點工作。擬選1個城區,對區內具有一定規模的飲食服務企業的油煙凈化裝置安裝在線監控,對其運行狀態進行遠程監控,并探索通過數字化、信息化方式開展環境管理的途徑。

 

　　四、整治步驟

 

　　油煙污染專項整治分三步推進,

 

　　,一,制定方案。各區,市,縣政府以本轄區油煙污染情況調查數據為基礎,研究細化油煙整治方案,明確整治單位、整改要求和完成時限。

 

　　,二,落實整改。各區,市,縣政府結合實際組織開展整改工作,做到整治一批、驗收一批、整治成果鞏固一批。

 

　　,三,檢查驗收。11月初至中旬,組織對全市油煙污染專項整治情況進行檢查驗收,并對驗收結果進行通報。

 

　　五、職責分工

 

　　,一,各區,市,縣政府,負責全面調查轄區內產生油煙污染的飲食服務單位基本情況,制定整治方案、開展整治宣傳工作,負責組織相關職能部門、街辦,鎮,、社區開展專項治理工作,健全飲食服務單位油煙排放臺賬,負責督促產生油煙的飲食服務單位安裝油煙凈化裝置、實現達標排放,負責對未按期完成整治任務的飲食服務單位限期整改并予處罰,逾期不改正的責令其停業或關閉,負責督促住宅樓已開設但未達到環保要求的飲食服務企業限期改造、轉向經營或停業,負責取締無證,照,飲食服務企業和違章占道餐飲攤點。

 

　　,二,市級各相關部門

 

　　1、市環保局,負責油煙污染專項整治的組織協調工作,配合市城管執法局組織開展油煙在線監控試點工作,負責調查、匯總油煙整治工作推進情況,會同相關部門開展專項督察。

 

　　指導督促全市新、改、擴建飲食服務項目的“環評”審批與環保“三同時”驗收工作,配合城管執法部門組織對中心城區飲食油煙凈化裝置排放狀況進行監測,并將超標排放的企業名單抄送城管執法部門,指導督促對郊區,市,縣未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環境的飲食服務單位進行處罰,并將企業名單抄送工商、衛生部門。

 

　　2、市城管執法局,指導督促對中心城區住宅樓新開飲食企業的查處和糾正,指導督促對中心城區未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環境的飲食服務單位進行處罰,并將企業名單抄送工商、衛生部門,指導督促對戶外占道經營產生油煙污染的餐飲攤點依法整治或取締,組織在城管信息平臺基礎上開展飲食服務企業油煙在線監控試點工作。

 

　　3、市工商局,指導督促新、改、擴建飲食服務企業申請經營審批時,依法查驗申請企業是否通過“環評”審批,餐飲企業工商年度檢驗時,依法查驗申請人的環保守法材料,違反環保法規拒不改正的不予通過工商年度檢驗,企業名單由城管執法和環保部門提供,,對無證,照,飲食服務企業依法予以取締,督促中心城區住宅樓開設的飲食服務企業轉向經營。

 

　　4、市衛生局,指導督促飲食服務企業申請經營審批時,依法查驗申請人的環保守法材料,違反環保法規拒不改正的,不予通過餐飲服務許可證到期換證,企業名單由城管執法和環保部門提供,,配合工商等部門對無證,照,飲食服務企業依法進行查處。

 

　　5、市商務局,指導督促飲食服務單位加強行業自律,并配合做好油煙污染專項整治工作。

 

　　6、市規劃局,在控規編制及建設項目的規劃審批中,嚴格區分住宅項目與商業、辦公及公共服務配套項目等,解決“家帶房”、住宅與公共服務區功能分布不合理的問題。

 

　　7、成都傳媒集團,根據油煙污染專項整治統一安排做好相關宣傳工作,配合職能部門對油煙污染整改不力的單位公開曝光。

 

　　六、工作要求

 

　　,一,加強組織領導,落實目標責任。各區,市,縣政府要加強對飲食服務企業油煙污染整治工作的組織領導,按照整治要求,建立區,市,縣、街辦,鎮,、居委會三級監管體系,分解任務,分片包干,落實責任,對住宅樓開設的飲食服務企業要采取有力措施督促其轉向經營或取締,對應安裝油煙凈化裝置而未安裝的企業要嚴格查處并督促其安裝,實現達標排放。相關職能部門要各司其職,密切配合,加大整治工作檢查頻次和督促力度。市環保局將會同市政府目督辦及時通報整治工作情況,對工作推進不力或未組織完成整治任務的責任單位進行通報批評。

 

　　,二,嚴格審批制度,加強動態監管。工商、衛生、環保等部門要嚴格飲食服務項目的審批,加強源頭控制,要嚴格日常監管和行政執法,強化部門聯動,建立部門通報制度,對油煙超標排放污染環境和擾民的飲食服務單位進行嚴格查處。

 

　　,三,加強宣傳引導,動員公眾參與。廣泛宣傳飲食服務業油煙污染專項整治的目的意義,擴大聲勢和影響力,督促飲食服務單位自覺、自律。發揮社會輿論監督作用,邀請新聞媒體參加專項整治工作檢查、暗訪、聯合執法等活動,對違法排放油煙的單位公開曝光。暢通群眾投訴監督渠道,促進油煙污染專項整治工作不斷取得新的成效。