為全面改善環境空氣質量，扎實推進大氣污染防治工作，認真落實2016年餐飲油煙專項整治工作要求，切實解決油煙污染問題，根據《2016年度長沙市大氣污染防治實施方案》（長環委發〔2016〕4號）和《關于做好2016年大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（長環委辦函〔2016〕29號）要求，結合我市實際，制定本方案。
 
　　一、工作思路
 
　　以改善市容環境和空氣質量為目標，以降低餐飲油煙排放為總要求，按照“條塊結合，以塊為主”和“查處整改一批，取締關閉一批，引導規范一批”的原則，全面治理餐飲門店、老舊社區無煙道樓棟、露天餐飲（燒烤）攤點油煙污染問題，為市民營造街面整潔、空氣清新、城鄉更美、民生更爽的城市生活環境。
 
　　二、工作目標
 
　　依法取締非法占用公共場所露天經營餐飲、燒烤（夜宵排檔），并建立長效監管機制，有效規范臨時設攤餐飲經營行為，嚴厲查處未安裝油煙凈化設施和不正常使用油煙凈化設施行為，大力改造沿街直排油煙場所、影響觀瞻的老舊樓棟，確保年內基本實現主城區餐飲無違規露天直排油煙現象，餐飲油煙污染投訴明顯下降，城區空氣質量顯著提升。
 
　　三、工作任務
 
　　（一）整治餐飲門店油煙污染
 
　　1.有專用煙道的餐飲店：對其油煙凈化設施安裝、運行、臺賬記錄等情況進行全面檢查，確保油煙排放滿足《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）要求，建立第三方運行維護制度。
 
　　2.未配套設置專用煙道的餐飲店：責令立即進行整改。對有條件增設專用煙道的，按《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）要求和其他相關規定增設專用煙道，同時對其油煙凈化設施安裝、運行、臺賬記錄等情況進行全面檢查，確保油煙排放滿足《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）要求；對不能增設專用煙道的，屬地人民政府予以依法關閉。
 
　　（二）整治露天餐飲（燒烤）油煙污染
 
　　1.全面取締主城區除臨時規范點外非法占用公共場所露天經營餐飲、燒烤攤點，依法整治餐飲門店外設置灶臺（燒烤臺）店外經營行為；
 
　　2.提升臨時設攤經營規范點管理維護標準，嚴格規范經營時間、經營場所范圍，引導有條件的入室生產加工餐飲，對露天生產加工餐飲的全面推廣使用非炭燒無煙燒烤爐具，確保餐飲經營油煙達標排放。高新區、內五區各創建兩條燒烤夜市無煙示范街（點）。
 
　　（三）整治老舊樓棟油煙污染
 
　　采取多種方式推進老舊社區居民家庭使用高效油煙凈化裝置，按照“政府補貼為主、家庭負擔為輔”的辦法和住戶自愿安裝的原則加快油煙設施改造，有效改善老舊樓棟油煙污染問題。加快推進芙蓉區餐廚油煙凈化綜合治理試點工作。
 
　　（四）積極推廣使用清潔能源
 
　　根據《長沙市人民政府關于擴大高污染燃料禁燃區范圍的通告》，在全市高污染燃料禁燃區范圍內積極推廣使用電、天然氣等清潔能源，嚴禁使用燃煤，加大散煤執法力度，防止死灰復燃，依法收繳餐飲門店和露天餐飲（燒烤）場所的燃煤爐灶。
 
　　四、時間安排
 
　　（一）宣傳發動階段（8月10日前）
 
　　召開油煙整治專項行動動員會，布置工作任務。采取印發宣傳單、新聞媒體宣傳等多種形式，向業主和群眾進行宣傳，使整治工作做到家喻戶曉、人人皆知。
 
　　（二）集中整治階段（8月1日-8月31日）
 
　　1.各區組織對餐飲門店等整治對象進行調查摸底，對油煙凈化設施安裝、運行、專用煙道設置、油煙排放等情況進行登記造冊，對排查發現的環境違法行為責令整改到位。
 
　　2.結合實際制定無煙道樓棟油煙直排改造、推廣使用非炭燒無煙燒烤爐具體方式、措施，確定第一批無煙道樓棟油煙直排改造項目和使用非炭燒無煙燒烤爐具試點的規范點。
 
　　3.每周組織一次以上的集中整治行動，全面取締臨時規范點外占用公共場所露天經營餐飲、燒烤攤點，依法整治餐飲門店外設置灶臺（燒烤臺）油煙直排的違法行為。
 
　　4.加強禁燃區燃煤禁燒專項執法行動，依法取締禁燃區內散煤銷售點和藕煤生產作坊，依法收繳餐飲門店和露天餐飲、燒烤的燃煤爐灶。
 
　　（三）鞏固提升階段（9月1日-11月30日）
 
　　1.9月30日前完成第一批臨時設攤經營規范點使用非炭燒無煙燒烤爐具試點工作；10月30日前完成第一批無煙道樓棟油煙直排改造工作；11月30日前全面推廣臨時設攤經營規范點露天生產加工餐飲使用非炭燒無煙燒烤爐具。
 
　　2.加強巡查監管和拉網式整治。進一步加大處罰力度，對集中整治期結束后仍在店外設置灶臺（燒烤臺）違法經營以及占用公共場所露天經營餐飲、燒烤攤點要從重處罰；對臨時設攤經營規范點中不按要求入室生產加工餐飲、不按要求使用非炭燒無煙燒烤爐的，由所在街道、城管部門按照相關規定予以處置、處罰直至取消設攤資格。
 
　　3.對存在環境違法行為的餐飲門店油煙整改情況進行復查、督查，確保整改到位，不留死角。
 
　　4.建立長效管理機制，9月底出臺城區餐飲油煙污染防治管理辦法。
 
　　（四）檢查驗收階段（11月30日-12月31日）
 
　　市城管局會同市環保局按照職責分工，明確考核標準，成立考核小組，對各區專項整治情況進行檢查驗收，對整治工作進行總結，并將此項工作納入全市生態環境保護工作年度考核內容。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）高度重視，精心組織。餐飲油煙污染治理工作關系全市大氣污染治理成效，關系人民群眾對藍天白云的獲得感，各區人民政府要高度重視，以推動品質長沙建設的使命感、責任感，迅速行動，把握工作重點，結合實際制定具體措施，切實推進油煙污染治理工作有序開展。
 
　　（二）注重宣傳，濃厚氛圍。各區、街道要采取多種方式，對整治工作進行廣泛宣傳發動，積極爭取市民群眾、特別是經營戶對油煙治理工作的支持和理解，及時宣傳報道工作中的典型案例和先進做法，有效引導社會輿論和營造良好工作氛圍，推進整治工作順利開展。
 
　　（三）強化監督，嚴格考核。市城管局、市環保局將對各區整治行動實行聯合檢查，及時了解和掌握整治工作進展，定期通報各區整治工作情況，并按月進行考核評比，9月上旬將組織對各區8月集中整治工作進行第一次考核評比。對工作開展不力、責任落實不到位的單位進行嚴格問責，并追究相關責任人的責任。
 
　　六、職責分工
 
　　市城管局、市環保局牽頭開展全市餐飲油煙污染治理工作，各區人民政府負責具體組織實施。市直相關部門按照市環委會規定職責配合做好相關工作。