為加強餐飲服務業環境管理，有效治理餐飲服務場所油煙污染，進一步改善空氣環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《三明市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規，結合我市實際，制定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想，圍繞中央環保督察整改、全國文明城市建設和市委市政府生態環境保護責任目標，以改善環境質量為核心，全面開展餐飲服務業油煙污染專項治理，強化經營者環境治理主體責任，建立餐飲業油煙污染治理長效機制，改善大氣環境質量。
 
　　二、工作目標
 
　　通過開展專項治理，督促市區建成區餐飲服務場所全面安裝高效油煙凈化設施、專用煙氣排放管道等環保設施，促進市區空氣環境質量穩步提升，經濟、社會、環境協調發展。
 
　　三、治理范圍
 
　　梅列、三元區城市建成區內現有餐飲服務場所（包括單位食堂、賓館、酒店、餐廳及個體餐飲店等），新、改、擴建餐飲服務業項目。
 
　　四、治理內容和要求
 
　　（一）現有餐飲服務場所
 
　　1.未安裝達標油煙凈化設施和專用煙氣排放管道的餐飲服務場所，要求限期安裝。
 
　　2.已安裝油煙凈化設施，但設施運行不正常，污染物超標排放的，或者專用煙氣排放口高度和位置設置不規范且有居民投訴的，責令限期整改。
 
　　（二）新、改、擴建餐飲服務項目
 
　　1.新、改、擴建的餐飲服務項目必須建設符合標準要求的油煙凈化等污染防治設施；需配套建設的污染防治設施未建成、未驗收或者驗收不合格的，不得投入運營。
 
　　2.在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內，新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，責令停止建設。
 
　　（三）其他要求
 
　　1.安裝的油煙凈化設施和專用煙氣排放管道要保證其正常運行，并確保外排油煙達到國家規定的排放標準，噪聲穩定達到相應的功能區標準，同時不影響周圍居民生活環境及市容市貌的規范性。
 
　　2.依法取締法律法規禁止設立餐飲場所的餐飲項目，或者不符合餐飲經營要求的餐飲服務場所。
 
　　3.依法取締使用燃煤“回潮”的餐飲服務場所。
 
　　五、時間步驟
 
　　（一）摸底排查階段（2018年7月1日—7月20日）。對專項治理范圍內的餐飲服務場所和新、改、擴建餐飲服務項目進行全面排查摸底，掌握轄區內餐飲服務場所污染防治設施安裝和運行等情況，建立工作臺帳，研究細化整治方案，明確整治單位、整改要求和完成時限。召開餐飲業油煙污染治理專項工作動員會，安排部署治理工作，全面開展集中治理。
 
　　（二）集中治理階段（2018年7月21日—11月30日）。油煙凈化和煙氣排放等污染防治設施的安裝和整改工作分三類推進：機關企事業單位（含學校）食堂8月底前完成，大中型餐飲經營單位（就餐座位100人以上）9月底前完成，小型餐飲經營單位11月底前完成80%以上。對不按期完成整改或拒不整改，以及不正常使用油煙凈化設備，擅自停運、閑置、拆除油煙凈化設備的單位和個人，由環保、城管、工商、食藥監等部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《三明市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規依法處理。
 
　　（三）鞏固提高階段（2018年12月１日以后）。對下達限期整改的餐飲服務場所、餐飲服務項目的污染防治設施進行集中驗收，并對專項治理工作進行全面檢查總結，完善管理臺帳，舉一反三并制定出臺相關政策措施健全長效管理機制。
 
　　六、保障措施
 
　　（一）加強組織領導。成立三明市區餐飲服務業油煙污染專項治理工作領導小組。
 
　　組  長：林俊德  市政府副市長
 
　　副組長：吳紹文  市城管局局長
 
　　成  員：鄧純喜  市環保局副調研員
 
　　游榮綱  市食藥監局食品安全總監
 
　　葉首友  市工商局黨組成員、副調研員
 
　　周慶裕  三元區人民政府常務副區長
 
　　楊善言  梅列區人民政府副區長
 
　　領導小組下設辦公室，由市城管局吳紹文兼任辦公室主任，市環保局鄧純喜兼任辦公室副主任，負責協調并統籌推進專項整治實施、監督、管理、考核驗收等工作。環保部門負責對市區餐飲業油煙污染防治實施統一監督管理，其中環境監測機構負責依法對飲食業油煙污染進行監測并提供監測報告。城管執法部門依照《三明市市容和環境衛生管理條例》等規定，會同環保部門開展整治。食品藥品監管部門負責依法核發食品經營許可證（餐飲服務），依法查處無證經營等違法行為。工商管理部門配合食品藥品監管部門，對無食品經營許可證（餐飲服務）的餐飲業主依法查處。
 
　　梅列、三元區人民政府按照屬地管理原則，具體負責本轄區餐飲服務業油煙污染專項治理工作，要相應成立工作領導小組，制訂實施方案，明確責任單位和責任人，開展聯合執法，確保治理工作取得成效。
 
　　（二）加強動態監管。市、區有關職能部門要按照“誰監管、誰清理、誰負責”原則，加強餐飲服務項目油煙排放源頭管控，制定餐飲業建設油煙污染防治的設施、安裝和使用標準，嚴格日常監管和行政執法，強化部門聯動，建立部門通報制度，形成治理合力。
 
　　（三）加強宣傳引導。要充分利用各類新聞媒體，通過設立專欄等形式，加強專項治理工作的宣傳引導，督促餐飲服務業主自覺、自律。要發揮社會輿論監督作用，通過設立舉報箱，公布舉報電話，公布治理進展情況等，接受群眾監督，促進油煙污染專項治理工作不斷取得新的成效。
 
　　附件：1.三明市區餐飲業油煙污染專項治理摸底調查表
 
　　2.三明市區餐飲業油煙污染專項治理工作臺賬