為全面實施“六大工程”，認真搞好2016年環保專項整治工作，根據縣委、縣政府華發[2016]1號文件精神，結合我縣環境保護工作的實際，制定本方案。
一、工作目標
加強生態環境保護，整治農業面源污染，重點整治畜禽養殖業污染，規模養殖戶完成設施建設、小型養殖戶完成初級治理；加強蔬菜加工業運行的整治，確保達標排放；繼續抓好礦石開采與加工行業的綜合治理，力爭年底整治到位；全面整頓以磚瓦行業為重點的各類生產加工企業，打擊非法經營，維護正常的生產秩序，關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業；實施清潔水源工程，保證生產生活用水的安全；深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉環境質量。
二、工作任務
（一）開展農業面源污染的專項整治。具體做好三個方面的工作。
1、繼續抓好畜禽養殖污染的治理。一是嚴把企業落戶關口，加強源頭控制，新增的養殖企業，要嚴格環保審批，嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準和畜禽養殖業污染防治管理辦法》。二是加強對散養戶、小型養殖戶的環境管理，改進養殖方式，推行清潔養殖，嚴禁散放、敞養，對散養戶、小型戶養殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設施的初級處理。三是加強規模養殖戶的監管，生豬年出欄在50頭以上的養殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設，重點抓好操軍鎮南華養殖場、鲇魚須鎮陽光牧業、思民牧業、新河鄉赤眼湖養殖場、東山鎮宏玉科技養殖場等大型養殖的監管工作。四是在禁養區（水源保護區、風景名勝區、自然保護區及城鎮人口集中居住地等）的規模養殖企業一律退出。
2、繼續抓好蔬菜加工業的治理。加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業日常生產運行的監管，嚴禁偷排，嚴防整治后反彈；正在進行設施建設的洞庭仙草等4家企業要組織好驗收工作。
3、加強生態環境保護。一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈（利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的）行為，二是抓好已損生態環境的修復工作，今年完成一個修復樣板工程。
（二）繼續開展礦石開采與加工行業的綜合整治。要嚴格遵循華容縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業綜合整治的通告》、《華容縣礦石開采與加工行業綜合整治實施方案》的精神，依法依規開展專項治理，具體按照華容縣礦石開采與加工行業綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
（三）深入開展磚瓦行業的專項整治。重點整治以下幾個方面：
1、不符合國家產業政策的；
2、沒有合法生產經營資質的；
3、在生產過程中沒有落實“三同時“制度，沒有污染防治設施和排煙管道降塵脫硫設施的；
4、企業選址違反國家相關法律法規，不符合用地整體規劃的；
5、毀林建窯，毀田取土進行生產的；
通過整頓，創造條件促成粘土磚瓦企業的環保轉型，堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業。
（四）加強重點水源保護和污染治理。具體抓好三個方面的工作。一是加強重點水源保護區（華容河飲用水取水點、華一水庫、東山水庫、金魚垱水庫、長江飲用水取水點）的治理，在保護區內不得興建或擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，不得在保護區內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養畜禽、網箱養殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水，禁止傾倒工業廢料、生活垃圾及任何污染物。杜絕污染水質的現象發生。二是加強水源水質的監測，重點水源保護區每季度監測一次，建立從城鎮集中式到農村集中式（含各個鄉鎮自來水廠、人口集居地飲用水源）飲用水源水質監測、地表水環境質量監測的網點，實行定時監測報告制度，監測數據和有關記錄要建立專檔備查。三是加強養殖水面的治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止大湖、水庫投放未經發酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養殖，重點抓好東湖、羅帳湖、中西湖、東浹河、大荊湖、北汊湖等大型水面的治理。
（五）整治非法生產加工企業。各鄉鎮要對本轄區內的生產加工企業進行全面清理，建立臺帳。對“無手續、無環保設施、無生產資質”的非法生產加工企業一律停產整頓，督促辦理各類手續，整頓不到位的予以關閉。對本轄區內非法生產加工企業要登記上報，不得瞞報或漏報。要嚴把企業準入關，堵住新的污染源。
（六）全面開展大氣污染防治。根據《岳陽市貫徹落實 <大氣污染防治行動計劃>實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、全面整治燃煤鍋爐。抓好燃煤鍋爐的升級改造，推廣天燃氣等清潔能源、可再生能源替代燃煤，推廣高效節能環保型鍋爐，今年城區10蒸噸以下（含10蒸噸）的燃煤鍋爐基本改造到位，10蒸噸以上不能達到穩定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設，確保污染物達標排放。嚴禁企業、事業單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強黃標車路面監控，依法制訂實施黃標車限行措施，嚴格限制黃標車轉入、轉移登記，完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區揚塵、餐飲業油煙污染的治理。城建部門要加強城區建筑施工揚塵的監管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染；嚴格治理餐飲業的油煙污染，城區餐飲服務業經營場所要安裝高效油煙凈化設施，對油煙污染防治不到位的餐飲業要依法整頓直到關停。
三、工作要求
（一）加強領導，強化責任意識。根據“黨政同責，齊抓共管”的原則，屬地鄉鎮黨委、政府是專項整治的責任單位，要強化一把手負總責，分管領導親自抓，主管干部具體抓的責任機制，各鄉鎮要根據本鄉鎮整治任務及工作實際，制定具體的實施方案，認真組織實施。要層層分解工作目標，建立工作臺賬，明確任務完成時限，強化督導落實。
要強化企業的主體責任，提高企業環保自律意識，配合搞好整治工作。
（二）依法依規，加大執法力度。專項整治嚴格依法辦事，對違規違法企業的查處，要有據可查，依法依規，要加強部門聯動，各職能部門在整治中要通力協作，分兵把口，主動作為，聯防聯控，形成工作合力。
（三）嚴格考核，嚴肅責任追究。指揮部對各鄉鎮、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度（具體見《華容縣2016年環保專項整治行動考核辦法》），常規督查與定期督查相結合，半年度進行一次考核排名，考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。
嚴肅責任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責；對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀依規追究單位負責人和當事人的責任。
