為認真貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》,加強餐飲業油煙污染防治,保護和改善城鎮居民的生活環境,根據《廣西壯族自治區大氣污染防治2018年度實施計劃》(桂環規范〔2018〕3號)和《欽州市2017年餐飲油煙及露天燒烤整治工作方案》(欽政辦電〔2017〕61號)文件要求, 結合食品藥品監管職能,制定本方案。
一、指導思想
以改善空氣質量為目標,以降低餐飲油煙排放為總要求,按照“政府主導、屬地管理,部門協作、分工負責”和“誰污染、誰治理”的工作原則,全面配合治理餐飲門店、露天餐飲(燒烤)攤點油煙污染問題,為群眾營造空氣清新的城鄉生活環境,確保圓滿完成空氣質量改善目標。
二、工作目標
按照自治區要求,城市建成區的餐飲服務經營場所全部使用燃氣、電等清潔能源,或安裝高效油煙凈化設施;配合開展城區露天燒烤攤點的集中整治,在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設備,全面取締造成污染的露天燒烤,實現“合理布局、集中管控”。
三、工作任務
在當地政府統一領導下積極配合相關部門開展餐飲服務單位油煙治理工作。
(一)對于新申請開辦的餐飲服務單位進行嚴格把關,產生油煙的餐飲服務單位要督促其加裝油煙凈化設施,并按要求定期做好保養,確保正常運行和定期清洗維護。依照環境保護等法律法規,居民住宅樓內禁止新建產生油煙的餐飲服務經營場所。試行雙重審批,對新、改、擴建餐飲項目,試行環保、食品藥品監管部門雙重審核把關。先由屬地環保部門依法開展環評審批或環評備案登記,并由環保部門出具達標驗收合格手續后,再由食品藥品監管部門受理《食品經營許可證》申請,準予許可經營。
(二)對已取得經營許可的產生油煙的餐飲服務單位,在日常監督檢查中要督促其安裝油煙凈化設施,對少數經多次督促仍未加裝油煙凈化設施的餐飲服務單位,配合市政管理部門按照《餐飲業油煙排放標準》(GB18483-2001)要求設置專用煙道對油煙污染嚴重、群眾投訴強烈的餐飲服務單位多次整改不到的,請各地分別致函當地城管、環保部門對其依法查處。
(三)配合整治露天餐飲(燒烤)油煙污染。配合市政管理部門全面取締城區非法占用公共場所露天經營餐飲、燒烤攤點,依法整治餐飲門店外設置灶臺(燒烤臺)店外經營行為。
(四)積極推廣使用清潔能源。積極推廣使用電、燃氣等清潔能源,按要求禁止使用蜂窩煤等污染嚴重的散煤。
(五)加大宣傳,營造氛圍。通過新聞媒體、網絡、宣傳版面大力宣傳大氣污染防治的目的和意義,爭取群眾和相關餐飲單位理解與支持,形成餐飲單位行業自律、人民群眾自覺監督的良好氛圍。
四、工作步驟
(一)調查階段(2018年6月15日至6月30日)
對本轄區內餐飲服務業單位進行摸底調查,建立餐飲業臺賬,掌握污染防治設施安裝、運行情況和排污許可證、營業執照、食品經營許可證辦理情況,制定相應整治措施。
(二)整治階段(2018年7月1日至10月30日)
全面開展餐飲服務業油煙污染專項整治工作。一是組織人員開展餐飲油煙聯合巡查工作,對餐飲服務單位進行檢查,督促安裝使用油煙凈化裝置。對不符合整改要求的餐飲業單位配合環保部門下達限期整改通知書,明確整改時限及要求。對不及時完成整改的,分別致函當地城管、環保部門對其依法查處。二是突出重點,聯合環保、市政管理等部門重點對永福大街、銀河街以南,大花園周圍、鴻福小區周圍、向陽街、新陽街、明陽街、新華路、欽州港區第一小學周邊半徑1公里范圍內餐飲提供者開展油煙污染專項整治,確保國控檢測點周邊1公里內餐飲提供者油煙排放達標。
(三)總結階段(2018年11月1日至11月30日)
對專項整治工作進行全面檢查總結,完善管理臺賬,健全長效管理機制。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各級各單位要高度重視餐飲油煙污染整治工作,切實把思想統一到市委市政府關于餐飲油煙污染治理工作的要求上來,統籌抓好本轄區餐飲服務業油煙污染整治工作的落實。
(二)強化部門協作,開展綜合治理。各級食品藥品監管部門要積極與環保、市政管理、工商等部門銜接,建立協作聯動、信息共享機制,積極探索有效的工作措施,協同抓好餐飲服務業油煙污染整治工作。
(三)實施網格管理,推動責任落實。各級各單位要切實負起責任,按照網格化監管要求,分級分層責任落實,建立網格監管機制。聯合環保、市政管理、工商等部門分區分類實施綜合治理,確保整治目標如期完成。
(四)加大宣傳培訓,強化輿論監督。積極配合環保、市政管理部門組織開展餐飲油煙污染綜合整治宣傳工作,充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體宣傳整治行動,講明餐飲油煙污染的危害、治理的目的和意義,爭取群眾和相關餐飲經營戶理解與支持,形成餐飲單位行業自律、職能部門依法監管、人民群眾自覺監督的良好氛圍。
(五)開展督查指導,確保有序開展。將整治工作與食品藥品監管執法工作結合起來,聯合環保、市政管理組成專項督查組開展督查指導,對不按要求開展整治工作或整治不到位的單位予以通報批評,對按期完成整治任務的,給予表彰獎勵。
請各縣區局(分局)落實好報告制度,行動情況及時報送至市局食品餐飲監管科,12月1日前報送整治工作總結。聯系人:吳莉,電話:3892733,郵箱:sp2859858@126.com。
附件:1.欽州市城市建成區餐飲油煙污染治理工作進展情況統計表
2.欽州市城市建成區餐飲油煙污染治理工作臺賬