為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市環境保護條例》,以及區委、區政府關于大氣污染防治的有關要求,切實改善城區空氣環境質量,推進文明城區創建,結合實際,特制訂本實施方案。
一、整治對象
主城建成區內,以空氣監測站點周邊為主的餐飲企業以及機關事業單位(包括醫院、學校等)、建筑工地食堂等。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
2017年6月底前完成本年度餐飲油煙污染源整治。
(二)治理標準
1.手續完善。工商營業執照、衛生服務許可等相關手續完善。
2.安裝油煙凈化器要求。餐飲企業、機關事業單位食堂的油煙凈化設施(機械式、靜電式、光波凈化器、復合式等)可根據實際自行選擇,安裝符合《飲食業環境保護技術規范》(HJ554—2010)要求,油煙凈化率和排放濃度達到《飲食業油煙排放標準(試行)》(GB18483—2001)標準,無擅自拆卸、停運油煙凈化裝置行為,定期維護設施并建立記錄。
3.排放煙道要求。一是凈化后的油煙必須進入公共煙道排放,不得散排擾民;二是無公共煙道的餐飲單位,必須修建排煙道空中排放。
三、各相關單位工作職責
(一)區創建辦
協調2017年度餐飲油煙整治重點項目補助資金。
(二)區財政局
負責安排2017年度餐飲油煙整治所需補助資金。
(三)區教委
負責城區學校食堂的油煙整治。
(四)區城鄉建委
負責對新建建筑的建設進行規范,新建建筑必須按有關規范建設公共煙道,對未按要求建設公共煙道的,不予工程竣工驗收備案;
負責城區工地食堂的油煙及燃煤整治工作。
(五)區環保局
1.負責餐飲油煙整治工作的統籌、協調,任務分解,實施方案編制等;
2.組織召開聯席工作會,收集整治工作意見,協調解決整治過程出現中的各種問題;
3.對在規定時段內未完成餐飲油煙整治的餐飲單位,牽頭實施多部門聯合執法。
(六)區市政園林局
1.負責劃定露天燒烤等流動餐飲攤位的經營區域;
2.負責督促劃定區域的餐飲單位安裝油煙凈化設施和廢水處理設施;
3.負責對劃定區域外的露天燒烤等流動餐飲攤位實施取締。
(七)區衛生計生委
負責醫療機構食堂的油煙整治工作。
(八)區工商分局
負責對未辦理工商營業執照的餐飲單位實施有效規范管理。
(九)區食品藥品監管分局
1.將城區餐飲單位的油煙污染整治納入其行業整治范圍,牽頭推進相關工作;
2.負責加強監管,對2016年1月1日起符合《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款禁止開辦條件或未安裝油煙凈化裝置的餐飲項目不予許可;
3.負責加強監管,對在2016年1月1日前已取得餐飲服務許可的單位(含個體經營者)有效期屆滿需依法延續的,如鎮街(環保及食品藥品監管部門)認定該單位符合《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款規定禁止情形的或未安裝油煙凈化裝置的,不予以延續許可;
4.根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市解決群眾投訴環境污染問題實施方案的通知》(渝辦發〔2011〕152號)精神,協助區環保局、主城三個街道妥善處置餐飲污染投訴。
(十)合陽城街道、南津街街道、釣魚城街道
1.負責行政區域內餐飲企業的整治;
2.協助區環保局、區食品藥品監管分局等部門妥善處置餐飲油煙投訴;
3.負責對2016年以來新開辦的餐飲單位申報選址有無公共煙道進行核實,并報區食品藥品監管分局備案;
4.負責對申請延續食品經營許可證的餐飲單位是否有煙道、是否安裝油煙凈化裝置進行核實,并報區食品藥品監管分局備案。
(十一)城區有關機關事業單位
負責各自單位食堂的油煙整治工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導
成立合川區餐飲油煙整治工作推進組,由區政府分管領導任組長,區環保局、區食品藥品監管分局主要負責人任副組長,區教委、區城鄉建委、區環保局、區市政園林局、區衛生計生委、區工商分局、區食品藥品監管分局、合陽城街道、南津街街道、釣魚城街道分管負責人為成員。
推進組下設辦公室于區環保局,由區環保局主要負責人兼任辦公室主任,負責城區餐飲油煙整治日常工作。各成員單位要切實加強對整治工作的領導,并將任務層層分解,責任落實到具體責任人,在規定時間內完成油煙整治任務。整治工作完成情況納入區政府重點工作進行考核。
(二)加強部門協作
城區餐飲油煙整治各相關職能部門建立完善協作機制,指派專人作聯絡員,加強配合協作,對排查整治重難點問題開展聯合執法,合力推進餐飲油煙整治進度。
各相關職能部門要做好日常監管,對未安裝或運行油煙凈化裝置、擅自拆卸或停運油煙凈化裝置、油煙排放超標、擅自傾倒餐飲廢棄物或非法處理殘渣廢油等行為,要嚴格按照有關法律法規規定予以處罰和責令糾正。
(三)落實經費保障
按照“誰污染誰治理”的原則,油煙整治責任主體為各產生餐飲油煙污染的餐飲單位,油煙整治資金以餐飲單位自籌為主,政府補貼部分資金。補助標準為:有油煙凈化裝置無煙道的每家補助2500元,無油煙凈化裝置有煙道的每家補助5000元,既無油煙凈化裝置又無煙道的每家補助8000元。
油煙整治補助資金由區財政直接撥付到城區三個街道。區環保局牽頭,區創建辦、區食品藥品監管分局及相應街道參與,對完成整治的餐飲單位進行驗收,驗收合格后撥付補助資金。
(四)加強宣傳造勢
區內各媒體要加大對餐飲業油煙污染治理的宣傳,推進組各成員單位要加大對監管對象的宣傳力度,暢通群眾投訴監督渠道,公開曝光違法排污行為,發揮輿論監督作用,增強餐飲業經營者的環保意識,提高餐飲單位在整治工作中的自覺性。
附件:1.合川城區餐飲油煙整治任務總表
2.合川城區餐飲油煙整治任務分解表
3.合川2017年城區餐飲油煙整治任務名單
重慶市合川區人民政府辦公室 2017年6月2日印發