為切實做好我局2016年度環境保護工作,確保我縣環保工作目標順利完成,根據縣環保領導小組工作要求特制定本方案。
一、指導思想
貫徹縣委、縣政府環保工作要求,加大城管系統環境保護工作監管力度,強化環境執法力度,凈化城區環境衛生,堅決糾正損害群眾環境權益的突出問題,切實維護群眾合法權益。
二、工作內容
(一)城鎮生活污水處理廠監管和配套管網建設
1、污水處理廠維修、檢查和監管
我縣城市污水處理項目為宜豐縣城市污水處理廠。屬于全省第二批污水處理建設項目,設計建設規模為1.5萬噸/日,設計減排COD能力約為569噸/年。一期于2010年3月開始試運行,二期于2014年5月開始試運行。2015年期間年處理污水達392萬噸,日平均處理污水約10739噸,產生污泥約476噸,年平均進水濃度117.64,年平均出水濃度18.48,年削減COD348.4噸,氨氮40.24噸。目前日處理污水約1.042萬噸,負荷率69.4%,平時進水濃度150mg/L左右,進水濃度在50mg/L左右。要逐步提升縣城污水處理率,到2020年,縣城污水處理率達到85%。
按照上級督查,污水處理廠二期部分設備損壞,影響城市污水處理廠運行。近期要全力抓好污水處理廠二期損壞設備維修工作,目前該項工作已經開始實施,限期3天時間修復完成并正常運行。(具體由龍辛福同志負責牽頭)
城市污水處理廠的中控系統,必須實時監控進出污水處理廠的水量和水質等主要指標,并能隨機調閱核查期內上述運行指標數據及趨勢曲線。污水處理廠必須建立環境管理檔案,包括污水處理廠工程審批、設計、施工、監理及竣工驗收的完整工程建設資料、驗收環保“三同時”項目驗收批準文件、排污申報登記、排污許可證等。運行管理臺帳包括:減排臺帳及減排檔案、日處理污水量、污泥生產量、藥品用量、用電量、進出口水質監測記錄及自動在線監測數據等。按時做好各崗位每日、月、年的運行記錄和統計報表,數據要準確無誤,字跡清晰,妥善保管。(具體由龍辛福同志負責牽頭,漆建中同志具體落實)
2、污水處理配套管網建設
全面加強配套管網建設。強化老城區污水管網配套建設和完善,改造已建的合流制排水系統, 2016年底前重點解決我縣的污水管網配套問題,確保污水處理率2016年底不低于75%。(縣城管局牽頭,縣環保局、縣發改委等參與)
我縣已向省廳簽訂管網建設責任狀,要搶抓時間加快城市污水管網建設進度,提高生活污水進水量和進水濃度。全面加強配套管網建設。強化老城區污水管網配套建設和完善,改造已建的合流制排水系統, 2016年底前重點解決我縣的污水管網配套問題,確保污水處理率2016年底不低于75%。近期采取倒排工序辦法,每個班子成員負責一個工程,抓進度、抓協調、抓質量、抓竣工驗收,7月底開工建設淵明南大道、汽運城板涵等排水工程,加大城東片區污水收集效率;8月份開工建設城東片區城東南北路;8月底完成金福路污水管網建設;9月底開工建設橋西片區截污干管,及時將橋西片區污水收集進城市污水處理廠;10月份啟動城南新區(污水處理廠河對岸處)污水提升泵站建設工作,通過提升泵站將城南新區污水提升至污水處理廠進行處理。11月底完成小區雨污分流管網改造6.2公里,清淤城市管網26公里,堵漏1230處,確保縣城區生活污水處理率≥75%以上,污水處理廠年平均進水COD濃度達到≥132。同時加快老舊住宅小區污水管網修復改造,提高城區污水進水濃度。(具體由龍辛福同志負責牽頭)
3、加強污泥無害化處理。近期要想盡一切辦法對前期產生生活污泥進行處理,確保污水處理廠污泥及時處置,使污水處理廠運行正常,出水指標達標。同時做好污泥處理廠選址立項等前期工作,年底要開工建設污泥處理廠。(具體由李鳳華同志負責牽頭)
(二)城區余土、建筑垃圾綜合整治
加強建筑工地余土的管理,要從源頭加強監管力度,對施工現場圍檔設置、進出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、對裝載余土車輛遺撒等進行專項整治,重點做好城東原野獼猴桃酒廠瓷土企業搬遷工作。加強工地揚塵治理。按照“六個不開工”、“六個100%”要求嚴格落實防塵抑塵措施。工地車輛出入口設置洗車平臺并配備沖洗設備,對建筑施工現場地面進行硬化、定期灑水,對堆土實施覆蓋。重點針對建筑工地、房屋征收拆除工地、市政工地、渣土清運處置、沿街店面裝飾裝潢、園林綠化建設及管養施工、預拌混凝土企業、儲備土地裸露泥地等方面揚塵污染進行專項整治。(具體由鄒素清同志負責牽頭)
(三)城區燒烤、油煙、社會生活噪聲、違規種菜綜合整治
嚴格按照《宜春市人民政府辦公室關于加強飲食娛樂業環境管理的通知》(宜府辦字〔2012〕180號)、《宜豐縣人民政府辦公室關于印發宜豐縣大氣污染八大專項整治工作方案的通知》(宜府辦發〔2015〕47號)及《宜豐縣餐飲業油煙污染整治工作方案》,扎實開展燒烤、油煙、社會生活噪聲、違規種菜行為的整治工作。定期開展清除違章種菜整治活動。著力規范城區夜宵行業經營網點,加強聯合執法,促使夜宵行業向便民不擾民、規范化、秩序化發展。堅決取締生活區域使用高音廣播喇叭,嚴管占道經營攤點及沿街叫賣行為。取締影響市民生活休息的露天燒烤、大排檔噪聲污染。2016年底前,現有城區餐飲油煙污染得到有效控制,確保城區(含新增)餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施。集中開展露天燒烤專項整治。劃定禁止露天燒烤范圍,全面取締城區主次干道兩側露天燒烤及公共場所占道等亂象,堅決取締無油煙凈化設施的露天燒烤。(具體由葉長青同志負責牽頭)
(四)縣生活垃圾無害化處理場監管運行
縣生活垃圾無害化處理場位于新昌鎮良頭村良頭鍛,項目占地280畝,總庫容140萬平方米。一期庫容70萬立方米,使用年限15年,日處理生活垃圾180噸,滲濾液日處理能力為120噸,于2016年開始試運行。目前日處理縣城區及各鄉鎮轉運垃圾約160噸,處理污水約60噸,污水處理后均達標排放。下一步要加快推進城鄉垃圾一體化轉運處理,積極推進生活垃圾處理轉型升級向“減量化、資源化”快速發展,規范操作,嚴格管理,確保生活垃圾無害化處理場安全穩定有序運行,同時做好生活垃圾滲瀝液處理和監管工作。(具體由徐立新同志負責牽頭)
(五)縣城生活垃圾收集、轉運和老垃圾場存量封存
要抓好老城區垃圾裝運車輛監管,防止非密封垃圾運輸車拋灑垃圾二次污染路面,逐步更換為封閉式垃圾運輸車輛。同時刁豐老垃圾場因庫容問題,嚴重超量存放,部分地段已超出山頂3米多,要及時封場處理。縣環衛所要盡快做好封場項目立項等前期工作。(具體由李鳳華同志負責牽頭)
(六)深入實施“河長制”
根據《中共宜豐縣委辦公室 宜豐縣人民政府辦公室關于印發<宜豐縣“河長制”實施方案>的通知》(宜黨辦發〔2015〕16號)、《宜豐縣人民政府關于印發宜豐縣“河長制”縣級會議制度(試行)等四項制度的通知》(宜府辦發〔2016〕22號),切實落實各級河長“治、管、護”職責。著力加強對城區耶溪河段的管理,進一步細化,實施標準化管理。(具體由易軍洪同志負責牽頭)
(七)整治城市黑臭水體
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,加大黑臭水體治理力度,及時向社會公布治理情況。2016年底前完成縣城建成區黑臭水體排查,并公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。(具體由龍辛福同志負責牽頭)
三、有關要求
(一)統一認識,切實加強領導。堅決糾正損害群眾利益的突出問題是以人為本、執政為民、群眾利益無小事理念的重要體現。要充分認識環保工作的重要意義,增強整治責任感和使命感。各有關單位要將責任落實到位,結合各自實際,突出重點、明確任務、落實責任、全面開展整治工作。
(二)嚴格執法,堅決糾正違法行為。要加大城管系統環境保護執法力度,按照有關法律法規要求,深入檢查,嚴格監管。對違法行為,要依紀依法嚴肅處理。
(三)加強宣傳,加強公眾監督。要大力宣傳城管環保工作,加強舉報受理工作,完善公眾監督機制。對于群眾反映的污染問題,要在規定的時間內完成調查處理工作,并向投訴舉報人及時反饋調查處理結果。要充分