為實現2017年底空氣質量目標,切實落實高朋區長的批示精神,進一步加大改善順義區秋冬季環境質量,推進城鄉環境綜合整治和大氣污染防治工作順利進行,保障人民群眾的身體健康,按照《順義區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求,結合我區餐飲企業的實際情況,制定本實施方案。
一、工作目標
強化餐飲企業自覺守法意識,促進餐飲企業減少污染物排放,加快推動空氣質量持續改善。進一步強化對餐飲行業的監管力度,強化餐飲企業油煙治理工作的重要性,強化環境保護的意識,切實開展秋冬季餐飲企業油煙治理工作。
二、具體工作
按照先期我委開展的餐飲油煙清理整治行動后,7月10日建立的2508家餐飲企業油煙整治臺賬,在秋冬季(9月至12月)繼續開展餐飲油煙整治相關工作。
1.各屬地繼續加大對轄區內餐飲企業的排查檢查力度,更新完善臺賬,并在每月21日前將更新臺賬和整治情況報送我委,我委進行匯總梳理;
2.我委按照工作安排,聚集重點區域、重點領域、重要時段,保持嚴格執法的高壓態勢,開展聯合執法檢查。會同區環保局、各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會、市工商局順義分局、區城管執法局、區安全生產監督局、區食藥藥品監管局成立餐飲企業油煙治理檢查小組,全面開展餐飲企業油煙清理整治工作,強化與企業的溝通聯系,加強與相關部門的工作聯動,督促街道、鄉鎮、經濟功能區的工作人員充分發揮基層優勢,確保監管到位,共同做好空氣質量保障工作。
對不符合整治要求的餐飲企業下達限期整改通知書,明確整改時限及要求;對轄區內限期整改對象加強日常檢查,督促餐飲企業加快整改進度;完成整改后,及時組織驗收。對逾期未完成整改的,移交相關部門依法責令停業。
3.對專項整治工作進行全面總結,認真總結活動期間的經驗做法和存在的突出問題,嚴格按照要求向領導小組報送相關工作情況。完善管理臺賬,健全長效管理機制。
三、工作要求
(一) 嚴格控制新、改、擴建餐飲企業油煙污染
1. 新、改、擴、建的餐飲企業建設項目,應執行環境影響評價制度,其環境影響評價文件必須經過環境保護行政主管部門批準,未經批準不得建設。批準后應到商務主管部門、各屬地政府進行備案。建筑面積在500平方米以上企業按照《北京市餐飲經營單位安全生產規定》的要求,全部納入區商務委日常監管執法目錄,接受區商務委執法檢查監督,和屬地政府的日常檢查。
2. 新、改、擴建的餐飲企業要嚴格執行環境保護“三同時”要求,建設符合標準要求的高效油煙凈化等污染防治設施,經過有資質監測部門監測合格后,通過環保部門驗收;需要配套建設的污染防治設施未建成、未驗收或者驗收不合格的,不得投入運營。
(二) 加強現有餐飲企業油煙污染整治
要求已安裝油煙凈化設施但不能達標排放的、私自拆卸油煙凈化設施的、未使用油煙凈化設備的餐飲企業需要限期整改,逾期未完成整改的,屬地政府移交相關部門依法責令停業。
未安裝油煙凈化設施的餐飲企業限期安裝高效油煙凈化設施,逾期未安裝的,移交相關部門依法責令停業。
(三) 整治標準
1. 所有餐飲企業必須安裝與本單位排油煙量相匹配的,經國家認可的單位檢測合格的油煙凈化設施,處理后的油煙需通過煙氣排放管道達標排放,營業期間必須保證油煙凈化設施正常運行。
2. 在餐飲企業建筑物內有預設專用煙氣排放管道的,油煙需通過預設管道的排放,無預設專用煙氣排放管道的,需按標準安裝專用煙氣排放通道。油煙凈化器、風機及專用煙氣排放通道的安裝使用需對周邊居民無影響,并對城市景觀環境無影響。
3. 所有餐飲企業油煙污染防治等環保設施必須建立清潔保養臺賬,根據技術要求定期進行清潔維護保養,保證正常運行。同時按照要求,每60日至少清洗一次排油煙管道。
四、職責分工
(一) 區商務委:負責組織統計餐飲企業油煙清理整治臺賬;督促餐飲企業及時清理排油煙管道,對規模以上餐飲企業是否按時、專業的進行油煙管道清洗和是否安裝油煙凈化設備建立工作臺賬,并實行銷賬制度;組織會同區環保局、各鎮政府、街道辦事處、經濟功能區管委會、市工商局順義分局、區城管執法局、區安全生產監督局、區食藥藥品監管局開展聯合執法檢查、督查。
(二) 區環保局:負責對餐飲企業污染防治監督執法檢查;負責加強新、改、擴建的餐飲業項目環境影響評價文件和環境保護竣工驗收審批;負責對油煙污染防治未達到要求的餐飲企業下達限期整改通知書;負責制定專項整治執法檢查方案;強化對餐飲企業的監管執法,對排放超標、未安裝高效油煙凈化裝置的餐飲企業進行處罰。
(三) 區工商局:依法組織對無照餐飲經營戶的查處和取締工作。
(四) 區城管執法局:依法整治規范餐飲企業,取締違章占道經營行為和利用違章建筑開設的小餐飲。加大對小餐飲污染環境等行為的查處力度。
(五) 區安全生產監督局:依法檢查餐飲企業安全生產管理工作,加大對餐飲企業違法行為的查處力度。
(六) 區食藥藥品監管局:依法做好小餐飲整治工作的綜合協調和督查督辦;及時掌握各街鄉鎮、各職能部門的工作動態,匯總上報并發布監管信息;組織開展專項檢查、食品抽檢工作。依法承擔餐飲服務食品安全監管工作,負責餐飲、小吃店、食堂等餐飲服務單位的日常監管工作和抽樣檢測。
(七) 各鎮、街道、經濟功能區:負責對本轄區餐飲企業進行及時摸底排查;上報餐飲企業油煙清理整治臺賬;與職能部門進行聯合執法檢查;督促餐飲企業進行油煙清理整改落實,對油煙污染嚴重的經營單位及時上報給區環保局、區商務委、區城管執法局等有執法權限的部門。
五、保障措施
(一) 加強組織領導
為使我區餐飲企業油煙清理整治工作順利完成,各級部門應高度重視,按照職責分工切實抓好整治工作的組織落實,加強工作調度,掌握工作進展情況,確保按計劃推進。
(二) 認真落實工作
根據階段性重點工作安排,聯合相關部門督察工作落實情況,對存在工作推進不力、執行效率低下,履職缺位失位等問題的,嚴格依法依紀追究責任。
(三) 按時報送材料
各鎮、街道、經濟功能區,每月按時上報更新臺賬和整治情況,紙質版加蓋單位公章后傳真至區商務委,電子版發至區商務委電子政務郵箱。
順義區商務委員會
2017年9月15日