為切實改善我縣空氣環境質量，根據《大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37號）、《湖南省落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施細則》（湘政發[2014]13號）、《常德市大氣污染防治行動計劃實施方案》（常政辦發[2014]13號）、《常德市大氣污染防治2016年實施計劃》（常環委發[2016]5號）和《常德市大氣污染防治專項行動實施方案》（常政發[2016]６號），特制定本實施方案。
一、工作目標
從2016年5月下旬開始至12月底在全縣開展大氣污染防治專項行動，通過專項行動，加強我縣環境空氣質量監測能力建設，加快推進大氣污染防治重點項目，加大環境執法監管處罰力度，完善環境質量長效管理體制機制，迅速扭轉當前我縣空氣環境質量下降的態勢，力爭空氣環境質量優良天數和PM2.5、PM10濃度指標達到省、市考核目標要求。
二、工作任務
（一）加強監測能力建設
1、設備調試更新：聘請省廳、市局大氣方面的相關專家，對我縣的自動監測設備進行比對、調試，對準確性較差和落后的儀器設備予以更新。（責任單位：環保局）
2、監測點周邊環境整治：對現有空氣自動監測站周邊1000米范圍內開展集中整治，重點整治建筑工地、道路揚塵、燃煤鍋爐、餐飲油煙等清查范圍內的大氣污染源。（責任單位：住建局、城管執法局、環保局、交通運輸局、交警大隊、食藥監局）
（二）加快推進大氣污染防治重點項目
1、燃煤小鍋爐淘汰：縣城區內23臺10蒸噸以下燃煤鍋爐關閉、淘汰或改燒煤氣等清潔能源。（責任單位：環保局）
2、重點行業整治：對水泥、火電等重點行業大氣污染防治情況大檢查、大整治。石門特種水泥有限公司、石門海螺水泥有限責任公司于2016年7月1日前完成脫硝設施的整改，確保氮氧化物小時排放濃度穩定低于400mg/Nm3。其回轉窯、粉磨站、料庫、儲運等工序除塵設施還未完成改造或改造達不到要求的,在2016年7月1日前完成整改,確保達標排放。大唐、華電兩家電廠脫硝和除塵設施要正常運行,確保達標排放。(責任單位:環保局)
3、工業企業堆場揚塵控制。強化重點工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制。大力推進堆場的密閉料倉與傳送,自動噴淋等裝置建設或頂篷、防風墻等設施建設,實行覆綠、鋪裝、硬化等措施。（責任單位：環保局）
4、加油站油氣回收:全面完成目前未完成的60座加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。（責任單位：商務糧食局）
５、工地揚塵控制：嚴格落實建筑施工“六必須、六不準”的揚塵污染綜合治理管理制度。做到施工現場圍檔、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車輛沖凈且密閉、暫不開發的場地綠化、外腳手架密閉式安全地網安裝等的全面落實。（責任單位：住建局 城管執法局）
６、道路揚塵控制：健全環衛收運體系，生活垃圾和建筑垃圾全面實現密閉運輸。繼續推進我縣新型渣土運輸車的升級換代工作，嚴禁渣土運輸過程中渣土遺撒，推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式，加大灑水降塵力度。（責任單位：城管執法局）
７、餐飲油煙治理。縣建成區大中型（３個灶頭以上）餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置，餐飲場所全部使用天然氣，液化石油氣。站東路餐飲服務業“示范一條街”實施油煙治理。對不按規定安裝高效凈化裝置、群眾投訴強烈、選址嚴重不當的餐飲企業，責令停業整治或關閉，食藥監部門吊銷衛生許可證。（責任單位：城管執法局 食藥監局）
８、禁止露天焚燒垃圾：縣城區內禁止露天焚燒生活垃圾，建筑垃圾及落葉等城市清掃物。嚴格控制露天燒烤，加大煙花爆竹禁燃力度。（責任單位：城管執法局）
９、禁止秸桿焚燒，在原二都鄉、楚江鎮、易家渡鎮、經濟開發區范圍內禁止焚燒秸桿。（責任單位：農業局、四個街道辦、易家渡鎮、經濟開發區）
10、加快“黃標車”淘汰和限行：2016年6月底前完成機動車環保檢測設備安裝調試，７月全縣試運行，８月正式實施車輛環檢，發放環保合格標志。2016年10月劃定城區黃標車限行區域，2017年1月正式實行黃標志和無環保檢驗合格標志車輛限行。（責任單位：交警大隊、交通局、環保局）
（三）加大執法打擊力度
縣直各部門根據《石門縣環境保護工作責任規定（試行）》的職責分工，對違反《大氣污染防治防治法》的違法行為實施處罰。
１、環保局：負責對未完成燃煤鍋爐煤改氣、工業廢氣污染治理的實施處罰。負責對氮氧化物逾期不能穩定達標排放的、除塵設施未完成整改的水泥企業，責令停產整治。負責對現階段沒有按規定安裝油氣回收裝置的加油站實施處罰，限期改正，限期未改正的，責令停產整治。
２、城管執法局：負責對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施，超過排放標準排放油煙的餐飲業主，責令改正，實施處罰；拒不改正的，責令停業整治。負責對渣土運輸過程中揚塵污染行為、露天焚燒垃圾行為實施處罰。制定道路揚塵防治專項行動方案，加強城區渣土運輸管理，對不按規定密閉運輸、沿路遺漏撒落渣土的車主和不聽勸阻多次露天焚燒垃圾的實施處罰。
３、食藥監局：負責對未安裝油煙凈化器的餐飲業主吊銷衛生許可證。
４、住建局：負責對建筑工地揚塵污染行為實施處罰。制定建筑工地揚塵防治專項行動方案，每月對每個在建工地開展巡查不少于兩次，重點工地派專人駐工地定點值守，對揚塵污染嚴重的工地施工單位實施處罰。
５、交警大隊：負責對違反限行規定的黃標車和未取得環保合格標志的車輛實施處罰。
６、公安局：協助相關職能部門開展聯合執法，對違法情節嚴重拒不改正的、阻撓職能部門正常執法的，加大依法打擊力度。
三、保障措施
１、加強領導。成立石門縣大氣污染防治工作推進領導小組，由縣長郭碧勛任組長，副縣長李厚元、車立平、柴叢林為副組長，縣直相關單位分管負責人為成員。領導小組下設辦公室，縣環保局局長毛春暉任辦公室主任。
２、明確責任：縣直各相關單位要根據本方案的要求，迅速分解落實各項工作任務，明確重點整治項目以及責任單位、責任人和完成時限，扎實推進，強力實施。每月30日前，各責任單位要將工作進展情況報縣領導小組辦公室。
３、加大投入。縣財政要出臺財政補貼政策，按規定對燃煤小鍋爐煤改氣、餐飲企業油煙治理、黃標車提前淘汰、粘土磚廠關閉實行財政補貼。
４、督導約談。縣政府督查室、領導小組辦公室定期開展工作督導督查，下發督查通報。對月度考核排名連續靠后的、單項工作嚴重滯后的單位負責人要進行約談。
５、考核問責。領導小組辦公室將大氣污染防治工作每月考核情況在縣主要媒體上公布。大氣污染防治專項行動方案落實情況納入縣政府2016年度對各單位的績效考核內容。對工作責任不落實、重點整治項目進度滯后的相關縣直部門，報監察部門依法依規追究相關單位和人員的責任。
６、公眾監督。加大大氣污染防治宣傳力度，對違反《大氣污染防治法》，造成大氣污染的違法行為通過媒體進行曝光。設立群眾有獎舉報制度，每舉報、查實一起，獎勵50元。縣環保局（舉報電話：12369）負責受理查處縣城區群眾舉報。
2016年5月31日
