為著力解決群眾反映強烈的噪聲和餐飲油煙污染問題，切實維護群眾環境權益，根據區環保局《2015年岳麓區環境保護工作要點》通知精神，結合我街道實際，特制定本方案。
 
　　一、指導思想
 
　　深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會關于加強環境保護、建設生態文明、全面推進依法治國的戰略部署和工作要求，以改善民生問題為出發點，以解決噪聲、餐飲油煙污染為重點，各級聯動，綜合執法、全面整治，積極探索加強噪聲、餐飲油煙管理的長效機制，為我街提供優美生態環境。
 
　　二、整治范圍
 
　　專項整治在全街范圍展開，各村（社區）按照屬地管理原則開展專項整治，以投訴量大的村（社區）為重點整治區域。
 
　　（一）餐飲油煙治理范圍。城區主次干道和農村敏感區域內未按要求辦理環保相關手續，以及市民投訴較為集中的酒店、小餐館（含燒烤店、單位食堂等）、食品加工等單位（以下稱餐飲單位）。
 
　　（二）噪聲治理范圍。影響群眾生活環境的建筑施工噪聲、工業噪聲、生活噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲等。
 
　　三、整治時間
 
　　2015年5-7月，開展為期三個月的集中整治，重點解決影響居民生活的餐飲油煙污染和噪聲擾民問題。
 
　　四、整治目標
 
　　（一）總體目標
 
　　消除現有噪聲擾民和餐飲油煙污染問題，形成常態化管理機制，切實杜絕反彈現象。
 
　　（二）具體目標
 
　　1、餐飲油煙整治目標
 
　　(1)納入治理范圍的餐飲單位必須安裝油煙凈化設施，油煙排氣筒的高度和位置不得影響周圍居民居住環境，油煙排放穩定達標，設備噪聲不超標，不擾民；
 
　　(2)屬新、改、擴建餐飲單位，必須嚴格執行環境影響評價（簡稱“環評”）和環保“三同時”制度；
 
　　(3)對未達到環保要求的餐飲單位限期整改、轉營或停業，取締無證（照）餐飲單位，取締店外經營和非法占道經營行為；
 
　　(4)各村（社區）至少建成1-2條（個）示范路段（區域）。
 
　　2、噪聲污染整治目標
 
　　(1) 農村區域環境噪聲平均值≤50dB (A)；城區區域環境噪聲平均值≤60dB (A)；交通干線噪聲平均值≤70 dB(A)；全街噪聲污染信訪投訴減少50%以上。
 
　　(2)建筑施工、道路施工以及市政建設等夜間施工噪聲嚴格按照夜間施工要求進行，嚴厲查處未經批準擅自進行夜間施工噪聲擾民的違法行為。
 
　　(3)歌廳和酒吧等娛樂行業采取有效噪聲防范措施，確保噪聲達標排放達到相應功能區標準。
 
　　(4)企事業單位采取有效噪聲防范措施，確保使用的各種風機、水泵、金屬切割、空調、冷卻塔、排風機等設備噪聲達標排放。
 
　　(5)在街道、廣場、公園等公共場所開展娛樂、集會
 
　　活動嚴格審批并采取噪聲防范措施，防止噪聲擾民行為。
 
　　(6)在居民區和公共場所的商家促銷、流動商販使用音響設備、街頭燒烤以及早、夜市市場經營叫賣等噪聲擾民的違法行為得到有效整治。
 
　　(7)轄區機動車輛違反禁鳴規定、車輛不正確使用警報器和音響裝置等噪聲擾民的違法行為得到有效整治。
 
　　五、實施步驟
 
　　(一)摸底排查階段（2015年5月15日至5月30日）。
 
　　街道環保辦公室組織召開噪聲、餐飲油煙污染整治專題會議，制定工作方案。各村（社區）負責對轄區范圍內涉及油煙、噪聲類環境污染的單位進行全面摸底排查，建立臺賬，并于2015年5月30日前將排查情況形成材料報送至街道兩型環保辦公室。
 
　　（二）自查自糾階段（2015年6月1日至6月15日）。
 
　　各村（社區）做好宣傳發動工作，對噪聲擾民和餐飲油煙排放單位進行宣傳教育。廣泛發動社會監督力量，通過輿論監督，上門協調等方式督促存在問題的單位進行自查自糾。
 
　　（三）全面整治階段（2015年6月16日至7月20日）。
 
　　各村（社區）對存在污染問題單位的自我整改情況進行復查，將拒不進行整改和無法達到整改要求的污染單位作為重點整治對象，上報街道兩型環保辦公室。由街道兩型環保辦公室牽頭，各村（社區）組織開展全面整治和聯合執法行動。
 
　　（四）檢查驗收階段（2015年7月21日至7月31日）。
 
　　各村（社區）對整治行動進行自我總結，制定長效管理措施，并形成專項整治書面總結材料，上報街道兩型環保辦公室。街道督查室組織相關部門對各村（社區）的整治工作及污染單位的整改情況進行督查，鞏固整治成果。
 
　　六、保障措施
 
　　（一）強化組織領導。各村（社區）成立噪聲和餐飲油煙污染專項整治領導小組，制定詳細專項整治工作方案，明確專門負責整治工作的分管領導和具體工作人員，于2015年6月5日前將工作方案報送至街道兩型環保辦公室。
 
　　（二）認真落實責任。各村（社區）要充分發揮主導作用，積極開展前期摸排、勸導和后期復查、整治工作，要及時將拒不進行整改和無法達到整改要求的污染單位名單上報至街道兩型環保辦公室，組織協調相關職能部門依法進行查處。
 
　　（三）加大輿論宣傳。各村（社區）要加大對整治工作的宣傳報道，大力宣傳政府打擊環境違法行為、保障人民群眾身體健康的堅強決心，提高全社會共同參與環保工作的意識，切實增強輿論監督和公眾監督實效。各村（社區）每月須上報至少2篇反映專項整治工作進展和成效亮點的信息至街道兩型環保辦公室。
 
　　（四）嚴格督查考核。各村（社區）要加強日常巡查和監督管理，進一步完善和強化長效監管機制，及時發現、制止和處理群眾反映強烈的噪聲和油煙污染問題，督促污染單位落實整改措施。街道督查室將加強對各村（社區）專項整治工作進展情況的督辦檢查，定期通報，督查結果將作為各村（社區）年度績效考核依據報街道黨建辦備案。
 
　　長沙市岳麓區坪塘街道黨政綜合辦         2015年5月19日印發