為切實解決縣城飲食服務業大氣污染問題，進一步改善大氣環境質量和城市人居環境，確保“兩個加快”三年行動實施方案落到實處，促進經濟發展和縣城變化，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，特制定縣城飲食服務業污染專項治理工作方案。
 
　　一、治理范圍、目標及方式
 
　　（一）治理范圍：縣城區域內所有飲食服務業經營單位（含單位食堂）。
 
　　（二）治理目標：
 
　　1.2015年4月30日前，縣城區飲食服務業油煙污染治理取得階段性成效。縣城區產生油煙的飲食服務企業（含單位食堂）必須安裝污染防治設施（油煙凈化裝置），油煙排放達到《飲食業油煙排放標準（試行）》（GB18483——2001）；對油煙污染嚴重的問題進行集中查處、整治。新、改擴建飲食服務項目，嚴格執行環境影響評價和環保設施“三同時”制度。
 
　　2.飲食服務企業逐步使用燃油、電能或天然氣等清潔能源。
 
　　3.2015年7月30日前，建立飲食服務業污染長效監管機制。
 
　　（三）治理方式：采取邊經營邊整改、停業整治等方式進行治理。
 
　　二、治理措施
 
　　（一）督促限期安裝污染防治設施。排放未達標的飲食服務企事業單位，責令其限期治理，以實現達標排放；逾期不改正的，依法實施停業整改并予以處罰。城區飲食服務企業逐步使用燃油、電能或天然氣等清潔能源。
 
　　（二）督促穩定運行污染防治設施。對飲食服務企業油煙排放情況進行長期監測，督促其污染防治設施穩定運行、達標排放。
 
　　（三）強化污染源頭控制。嚴格落實飲食服務項目環境影響評價和環保設施“三同時”制度。新、改、擴建飲食服務項目，工商部門應依法查驗申請企業是否通過環境影響評價審批；企業申請年度檢驗時，工商部門應依法查驗申請人的環保手續，違反環保法律法規拒不改正的不予通過年度檢驗。
 
　　（四）加強督查，認真查處飲食服務業違法排污行為。環保局對群眾投訴的油煙、燃煤大小灶擾民問題予以及時查處，需監測的及時予以監測。
 
　　三、工作步驟
 
　　（一）發布通告，組織宣傳（2014年9月下旬）
 
　　縣環保局牽頭，向各飲食服務企業發放飲食服務業油煙污染專項治理通告，縣電視臺集中宣傳專項治理工作的目的意義，營造良好整治氛圍，督促飲食服務企業自覺參與油煙專項治理工作。
 
　　（二）摸底調查階段（9月25日-10月5日）
 
　　2014年10月5日前完成縣城區飲食業油煙凈化基本情況調查。
 
　　縣環保局是飲食服務企業污染專項治理的責任主體，負責城區飲食服務業油煙污染治理的組織與實施。
 
　　（三）自行整改階段（10月6日-12月31日）
 
　　根據調查情況，縣治理辦組織相關職能部門分組向各飲食服務企業逐一下達整治通知書，飲食服務業主收到通知后必須邊經營邊整改；拒不自行整改的依法強制整治。
 
　　（四）強制整治階段（2015年1月1日至2015年4月底）
 
　　自行整改不到位的及拒不進行整改的單位，由環保部門下達限期整治通知書，責令相關單位停業整治。相關職能部門深入城區相關單位開展檢查，督促各單位加大投入，采取切實有效的措施，開展廢氣、煙塵等方面的整治，及時完成整治任務，實現廢氣及煙塵排放達標。各職能部門要加強對飲食服務企業在整治期間的監督管理，對在強制整治期間違規營業的單位依法從嚴從重處罰。
 
　　（五）整治驗收階段（2015年5月1日-6月15日）
 
　　各相關部門按照職責分工，分別做好飲食企業的整治驗收工作，形成驗收報告，并報整治工作領導小組。對在整治期限內未完成驗收工作的單位，由相關職能部門依法提出相關處理意見，并落實到位。符合關閉取締的，堅決依法予以關閉取締。強制整治的飲食企業在做好整治工作后，可提前申請驗收。
 
　　（六）整章建制階段（2015年6月16日-7月30日）
 
　　1.飲食服務業單位加強自身環保管理，工商、城市執法、環保等部門建立長效管理機制，對飲食服務業單位加強管理，確保飲食服務業單位排污達標。
 
　　2.各部門認真落實《溆浦縣飲食娛樂服務業環境污染防治管理辦法》（溆政發〔2012〕23號）文件要求，切實將環評審批作為行政許可的前置條件，特別是非工業項目要嚴格執行環評審批和“三同時”制度，對于違規審批的實行行政問責。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）加強組織領導
 
　　成立溆浦縣縣城飲食服務業污染專項治理工作領導小組，由縣人民政府副縣長臧作尚任組長，舒澤池、彭東華任副組長，縣電視臺、縣工商局、縣城市管理行政執法局、縣環保局、縣公安局、縣監察局、盧峰鎮人民政府等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室（下稱治理辦），辦公室設在縣環保局內，辦公室主任由張在科同志擔任，辦公室工作人員由盧峰鎮分管副鎮長、縣環保局污染防治股股長、縣城市管理行政執法局執法大隊長、縣環境監察大隊大隊長、城區各工商所所長等人員組成。
 
　　（二）明確部門職責
 
　　縣電視臺負責開展污染專項治理工作的宣傳報道和輿論引導。
 
　　縣環保局負責組織調查縣城飲食服務業大氣污染情況；向縣人民政府報送列入整治范圍的飲食服務企業和個體工商戶；向工商部門抄送列入整治范圍的“無營業執照、無環評審批手續”經營飲食服務企業和個體工商戶；負責整治行動的技術指導工作，并具體落實限期治理工作任務；組織驗收完成整治任務的飲食服務企業和個體工商戶；統計、匯總整治行動結果。
 
　　縣城市管理行政執法局配合縣環保局開展對城區內違法排污飲食服務企業進行處罰，配合相關部門開展飲食服務企業強制整治工作。依法查處關閉亂搭亂建、占道經營的餐飲攤點、燒烤點。
 
　　縣工商局負責依法取締無工商營業執照的餐飲經營戶；吊銷依法關閉的餐飲企業和個體工商戶的營業執照；未辦理環評審批手續的，不予辦理工商營業執照，已經辦理工商營業執照的依法予以糾正。
 
　　縣公安局根據縣治理辦的要求，派警維護整治行動治安秩序。
 
　　縣監察局負責督察整治行動工作效能，依紀追究整治行動拖延、推諉、辦事不力人員的行政責任。
 
　　盧峰鎮人民政府配合做好群眾的思想宣傳教育和政策引導工作。
 
　　（三）建立部門聯合執法機制
 
　　各相關職能部門要按照本單位職責，依法監管飲食服務業經營行為。對發現的違法違規行為，由縣治理辦牽頭，各部門相互配合，進行聯合執法。
 
　　（四）加強定期督查，嚴格獎懲措施
 
　　縣治理辦對飲食服務業污染專項治理工作開展情況定期督查，并及時向飲食服務業污染專項治理工作領導小組報告。對在飲食服務業污染專項治理工作中成效明顯的單位和工作不力的單位在全縣給予通報。
 
　　溆浦縣人民政府辦公室
 
　　2014年8月24日印發