為切實解決城區餐飲油煙污染問題，進一步改善大氣環境質量和人居環境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》等法律、規定，按照《臨沂市城市管理局2015年城區餐飲業油煙污染整治工作方案》以及《蘭山區大氣污染防治2015年攻堅行動方案》和《蘭山區大氣污染防治攻堅三年行動實施方案（2015—2017年）》要求，特制定本工作方案。
 
　　一、整治范圍
 
　　蘭山區外環線內區域（東至沂河、西至西外環、南至區界、北至北外環）。
 
　　二、整治對象
 
　　未安裝油煙凈化設施和專用排放管道的餐飲企業或經營戶；已安裝油煙凈化設施和專用排放管道，但有市民投訴的餐飲企業或經營戶；產生油煙污染的“兩無”（餐飲服務許可證、工商營業執照）經營戶；露天燒烤經營戶。
 
　　三、整治目標
 
　　（一）油煙排放管控。整治范圍內所有飯店、賓館、食堂等餐飲業油煙排放單位，正常安裝使用油煙凈化設施，取締燃煤大灶，確保油煙達標排放。對未安裝的，一律依法停業整頓；對拒不落實的，依法吊銷衛生許可、經營許可，實施斷電。整頓完成經現場核查驗收、出具書面同意意見后，方可恢復營業。新建餐飲單位，沒有安裝油煙凈化設施的，依法一律不得辦理行政許可。建立摸底排查、查處整改臺賬。
 
　　（二）露天燒烤整治。按照“燒烤進院、爐具進店、無煙環保、綠色生態”的總要求進行整治，5月31日前整治完畢。露天燒烤一律取締。城區空氣自動監測站周邊2公里范圍內，嚴禁從事燒烤經營活動。室內燒烤必須使用環保型無煙爐具，配套使用油煙凈化設備。對拒不落實的，依法沒收經營設備，依法吊銷衛生許可、經營許可，依法實施強制斷電。建立摸底排查、查處整改臺賬。
 
　　四、整治措施
 
　　（一）各街道要結合實際制定本行政區域內的整改措施和實施方案，建立臺賬；區食品藥品監督管理局負責建立整治范圍內餐飲企業信息臺賬；城管北城執法大隊、城管蘭山分局、城管商城分局負責建立整治范圍內露天燒烤經營戶臺賬。報區餐飲業油煙污染整治工作領導小組辦公室，聯系人：陳寶峰，電話：0539-8312175，郵箱：lsqcsglj@163.com。
 
　　（二）依法查處違規排放油煙污染環境的餐飲企業或經營戶。
 
　　對城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第56條之規定，處5萬元以下罰款。
 
　　對城市飲食服務業的經營者排放的油煙、煙塵超過國家規定的排放標準，污染擾民的，依據《山東省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第24條之規定，應當做出限期治理或者停業的行政決定。
 
　　對在市區違規露天燒烤食品的，依據《山東省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》第40條之規定，處500元以上50000元以下罰款。
 
　　（三）按照屬地管理、“誰主管、誰負責”的原則，各街道組織聯合整治隊伍對本轄區范圍內的違規排放油煙行為進行集中治理，對違規排放的油煙排放單位依法進行處罰；按時報送整治工作進展和信息；積極聯系環保部門對拒不配合整改和整改不達標的油煙排放單位進行檢測，對超標排放的油煙排放單位進行頂杠處罰；負責督查事項的辦結，便民服務熱線、環保舉報熱線的移交辦結。
 
　　區餐飲業油煙污染整治工作領導小組辦公室綜合調度，搞好日常督查考核，上下聯絡、情況統計匯總，定期通報整治工作進展情況；聯系打造餐飲油煙污染整治示范點。
 
　　城管部門（區城管局、城管蘭山分局、城管商城分局、北城新區城管執法大隊）配合鎮街道開展餐飲業油煙污染整治工作；對餐飲業油煙排放不達標的企業進行查處；負責督查事項的辦結，便民服務熱線、環保舉報熱線的移交辦結。
 
　　環保部門負責對已安裝油煙凈化設施的餐飲業油煙排放進行抽檢；對餐飲企業涉及違法犯罪的依法移交公安機關進行查處；將安裝油煙凈化設備納入新開辦餐飲企業的準入審批。
 
　　教育部門負責學校、幼兒園食堂油煙污染整治工作。
 
　　民族宗教部門協助做好少數民族人士經營的餐飲企業、露天燒烤整治工作。
 
　　公安部門負責移交案件的辦理及整治工作中的執法安全保障。
 
　　（四）建立聯合執法工作機制，抽調區餐飲業油煙污染整治工作領導小組成員組成聯合執法隊伍開展聯合執法行動，不定期進行督導檢查。
 
　　五、整治步驟
 
　　（一）動員部署階段（2015年3月5日至3月11日）。召開動員大會，建立動態臺賬，組織新聞媒體集中開展宣傳活動。
 
　　（二）集中整治階段（2015年3月11日至5月31日）。堅持“堵疏結合、嚴管重罰、條塊結合、因地制宜”的工作方法，采取典型帶動、示范推廣和打造燒烤大院等積極穩妥措施，引導油煙排放單位安裝油煙凈化裝置，保證其正常運行，設置不影響周圍居民生活環境及市容的規范排氣煙道，使之達到整治標準。對違規排放油煙行為進行集中治理，對違規排放的油煙排放單位依法進行處罰，對拒不整改、超標排放的油煙排放單位進行頂杠處罰。
 
　　（三）鞏固提升階段（2015年6月1日至10月31日）。鞏固整治成果，提升管理水平，對治理情況進行檢查驗收，進行全面總結。在集中整治的基礎上，建立油煙污染治理長效管理機制。各單位要加強日常監管，嚴格落實責任，防止問題反彈。
 
　　六、工作要求
 
　　（一）廣泛宣傳。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳此次整治活動，營造良好的整治氛圍，動員廣大餐飲經營業戶積極參與整治。
 
　　（二）加強調度。實行“一周一調度、半月一通報”制度，各街道按時報送整治工作進展和信息，每周五上午10：00前將《餐飲業油煙污染整治進度表》、《燒烤整治進度表》和一周進展情況形成書面材料報區餐飲業油煙污染整治工作領導小組辦公室。
 
　　（三）明確責任。各單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，層層細化分解，明確任務及責任人，確保整治工作按期完成。
 
　　（四）強化督導。區餐飲業油煙污染整治工作領導小組辦公室將于4月1日開始對各街道和單位工作開展情況進行督導和調度。對認識不到位、進展緩慢、未按期完成整治任務的單位給予全區通報批評，對按期完成整治任務的，給予表彰。
 
　　附件1：蘭山區餐飲業油煙污染整治工作領導小組
 
　　附件2:《餐飲業油煙污染整治進度表》
 
　　附件3：《燒烤整治進度表》
 
　　臨沂市蘭山區政府辦公室
 
　　2015年 3 月 11日