為深入打好藍天碧水保衛戰,加快改善我鎮大氣、水環境質量,切實保障生態環境安全,促進習家店鎮人居環境和城鎮形象得到提升。根據市委、市政府工作要求,結合我鎮實際,制定本攻堅行動實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真踐行習近平生態文明思想,堅持以人民為中心的發展理念,以改善環境質量為核心,精準科學依法治污,加快補齊工作短板,著力破解影響大氣、水環境質量難點堵點問題,以更高標準、更實舉措和更高成色深入打好藍天碧水保衛戰,為建設習家店鎮環境發展奠定堅實基礎。
二、工作目標
通過深入開展“十大”攻堅行動,確保全年PM2.5、PM10、優良天數比率指標完成上級考核要求、空氣質量達標,力爭通過努力,我鎮空氣質量在丹江口市目標考核中保持前列;地表水水質監測全年達標;持續鞏固“守護一庫碧水”專項行動整治成果,嚴防侵占庫容現象發生。
三、主要內容
(一)開展庫區水質提升攻堅行動
1.爭取水環境綜合治理項目工程。積極爭取項目推進集鎮及周邊村莊污水管網截污工程建設,努力實現雨污分流和污水應收盡收、應處盡處,大幅削減入河入庫污染負荷量。加強大柏河地表水水質監測預警和綜合防控能力建設,提升水華應急處置和監測預警防控能力。爭取項目開展大柏河水生態保護與修復二期工程,進一步改善水生態環境和水體水質。凡進入漢江的各支流流域內,要嚴查銷售、使用含磷洗衣粉等洗滌劑的行為。要做好鎮、村垃圾的收集、清運和處置,嚴禁在村邊、田邊、路邊、河邊隨意傾倒垃圾。(責任單位:鎮人居環境辦、習家店水廠、鎮村建中心、市場監管所、各村<居>委會)
2.實施丹江口市庫區流域農村人居環境改善及污水資源利用項目。在已經實施完成的農村環境綜合整治工程的基礎上,進一步配套完善農村生活污水收集管網、污水處理設施,以及農村飲用水水源地保護設施,有效解決農村存在的突出環境問題,加強大柏河流域、黑溝河流域河道管理,改善區域生態環境質量。(責任單位:鎮人居環境辦、鎮村建中心、農辦、習家店水廠、各村<居>委會)
(二)開展集鎮污水治理攻堅行動
積極爭取項目,推進集鎮污水管網改擴建工程,完善集鎮污水收集系統,對現狀雨水管區進行清淤疏浚,實現雨污分流目標,徹底解決集鎮部分生活污水溢流入河問題,減輕對漢江、大柏河的污染,提升集鎮人居環境質量。(責任單位:村建中心、環保辦,習家店社區居委會及周邊各村)
(三)開展庫區打違治亂攻堅行動
依托“河湖長+檢察長”、“河湖長+警長”制度,充分發動護水(漁)員力量,對庫岸線進行責任包保制,完善網格化管理。加大庫區常態化巡查監管力度,保持高壓震懾態勢。庫區管理范圍內嚴禁任何影響水質、侵占庫容、侵占岸線等違法違規行為,對各類涉庫涉水違法違規問題堅持從嚴執法、露頭就打、決不姑息。緊盯重要時間節點,持續開展打擊非法捕撈、生產性垂釣專項行動,堅決取締涉漁“三無”船舶,鞏固退捕禁捕成果,嚴厲打擊破壞庫區生態環境違法犯罪行為。通過專班檢查、交叉檢查、聯合檢查、督察暗訪等形式,堅決杜絕涉庫整改問題反彈,持續鞏固“守好一庫碧水”專項行動成果。派出所對達到量刑標準的涉庫涉漁違法案件從快處置、從嚴處置、從重處置,及時上報,持續鞏固庫區打違治亂成果。(責任單位:鎮河湖長制辦、退捕禁捕辦、漁政執法中隊、習家店派出所、各村<居>委會)
(四)開展施工揚塵污染治理攻堅行動
1.對所有房屋建設、建設項目、建(構)筑物拆除等各類施工工地、場所依法加強監督管理,組織開展工地揚塵防治專項行動,督促施工單位嚴格落實揚塵防治責任,所有工地、場所要嚴格落實圍擋、安裝使用噴淋噴霧設施、禁止車輛帶泥上路、砂石料和裸露地面覆蓋等揚塵防治“8個100%”措施(現場封閉管理100%、現場濕法作業100%),全面實行濕法作業,切實控制揚塵污染。對未按要求落實揚塵污染防治措施的,通過提醒、約談等方式督促整改;整改不到位的,依法嚴肅處罰,拒不整改的,責令停止施工。(責任單位:鎮村建中心、城管隊、環保辦、各村<居>委會)
2.加強對易產生揚塵的各類物料堆場的管理,督促采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,有效控制揚塵污染。對未按要求落實揚塵污染防治措施的,及時督促整改,對拒不整改、逾期整改和整改不到位的,依法嚴肅查處。(責任單位:鎮村建中心、城管隊、自然資源所、各村<居>委會)
(五)開展農村道路清掃保潔攻堅行動
1.加強道路清掃保潔能力建設,充分發揮各村保潔員作用,提升全鎮的清掃保潔水平,制定道路清掃保潔標準,嚴格對社會化清掃公司檢查考核并強化結果運用。各村要加大對背街小巷的清掃保潔,集鎮道路加大沖洗灑水頻次,對全鎮所有主次道路開展定期不定期檢查,確保路面見本色、不起塵。加強垃圾收集清運管理,嚴禁隨意傾倒垃圾,依法治理焚燒落葉、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等行為。(責任單位:鎮村建中心、城管隊、各村<居>委會)
2.加強渣土、石料等運輸車管理,嚴格落實密閉運輸,嚴禁渣土、石料等運輸車帶泥上路和沿路拋灑行為,對渣土、石料等運輸車輛未密閉運輸、帶泥上路、沿路拋灑和隨意傾倒的,依法對渣土車運輸車主進行嚴厲處罰。加強運輸車輛執法能力建設,在主要路口設置若干個渣土、石料運輸聯合執法檢查站點,加強檢查力度,堅決防止渣土、石料等運輸車隨意在鄉道通行,碾壓損壞鄉村道路行為。(責任單位:鎮村建中心、城管隊、自然資源所、習家店派出所、各村<居>委會)
3.加強對建筑垃圾(臨時)消納場、建筑渣土堆場、石料場所的揚塵防治,嚴格落實碾壓、覆蓋、灑水等揚塵污染防治措施。(責任單位:鎮村建中心、自然資源所、各村<居>委會)
(六)開展工業企業廢氣治理攻堅行動
加強磚瓦等建材生產企業完善粉塵等污染防治設施,原料堆存、運輸、加工等環節要做到密閉化管理,并采取清掃、灑水等措施減少粉塵排放。(責任單位:環保辦,板橋村)
(七)開展餐飲油煙污染治理攻堅行動
對全鎮所有餐飲油煙、露天燒烤商戶進行全面摸排,建立完善管理臺賬。加強對集鎮露天燒烤區域管控,對已安裝油煙凈化裝置的經營商戶加強設施運行監管,定期檢查正常使用情況;對未安裝油煙凈化裝置的商戶督促限期安裝到位。落實餐飲經營商戶油煙凈化裝置安裝(更新)財政補貼辦法,加快推進油煙凈化裝置安裝進度,確保在2022年底前所有有灶頭的餐飲商戶安裝到位。加強執法檢查巡查,采取專項執法、聯合執法等方式,加大對餐飲單位環境違法行為的打擊查處力度,對拒不整改或逾期整改不到位的,依法責令停止營業。(責任單位:市場監管所、城管隊、習家店社區居委會)
(八)開展機動車尾氣治理攻堅行動
嚴控重型車輛進入集鎮中心。持續推進老舊車輛淘汰更新。加大監管執法力度,重點打擊冒黑煙車輛和超標排放柴油貨車。(環庫路交警中隊、習家店派出所)
(九)開展秸稈露天焚燒治理攻堅行動
各村(居)委會要加大對禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度,提高群眾環保意識,壓緊壓實責任,把禁燒責任落實到每個村干部、每個村組農戶、每個田間地頭。實行生態護林員分片包干網格責任制,加強檢查巡查頻次,及時發現制止露天焚燒秸稈行為,確保轄區內不點一把火、不冒一處煙。推廣秸稈還田等綜合利用。對上級檢查和本級檢查巡查發現的露天焚燒秸稈問題,采取約談、通報等方式督促落實禁燒責任、舉一反三整改到位;造成不良影響的,移交紀委監委追責問責。(責任單位:鎮環保辦、農辦、自然資源所、習家店派出所、農技中心、農機中心、各村<居>委會)
(十)開展畜禽養殖污染防治攻堅行動
對全鎮所有畜禽規模養殖和規模以下養殖戶進行逐個摸排,排查糞污綜合利用和污染防治方面存在的問題,建立全鎮養殖場(戶)環境問題管理臺賬,督促各養殖場(戶)完善糞污綜合利用和污染防治設施。加強日常檢查巡查,開展聯合執法檢查,嚴厲查處養殖場(戶)違法排污及路邊散養畜禽等行為。(責任單位:鎮畜牧中心、環保辦、各村<居>委會)
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立習家店鎮藍天碧水保衛戰攻堅行動領導小組(名單附后),負責整體謀劃研究和行動部署。各村(居)委會、相關鎮直單位要切實提高對提升大氣、水環境質量重要性和緊迫性的認識。明確目標任務和工作措施,壓緊壓實責任,狠抓工作落實。領導小組定期召開調度會議,分析研判大氣、水質狀況和存在的問題,研究解決重大問題,推動各項任務落地落細。
(二)建立長效機制。各村(居)委會、相關鎮直單位要責任上肩、工作上心、措施上手,將大氣、水環境質量提升攻堅工作任務納入年度重點工作內容,嚴格履職盡責、杜絕責任空轉;要定期研究、解決工作中存在的重點難點問題,各村要明確一名村兩委成員主抓,每周至少巡查一次,實行分片包干責任制,護水員要包到岸線、包到庫汊,護林員要包到山頭、地塊,實行網格管理。開展定期不定期巡查,發現問題及時調度督辦。
(三)營造濃厚氛圍。聚焦重點工作、加大宣傳力度。充分利用鄉村大喇叭、懸掛橫幅、微信群民群等方式,全方位宣傳相關法律法規、攻堅成效、先進典型、經驗做法,努力營造強大輿論攻勢和濃厚宣傳氛圍,提高社會公眾環保意識,引導群眾主動治污、積極監督,形成共建共治共享的社會氛圍。
(四)強化督辦考核。各村(居)委會、相關鎮直單位要嚴格落實本實施方案。領導小組辦公室強化工作調度、加強督辦檢查,及時掌握重點工作推進落實情況和存在的問題加強問題交辦督辦和通報力度,對發現的問題和整改落實情況納入績效考核。對責任落實不力、工作推進不到位,嚴重影響攻堅行動推進的,將依規依紀提交紀檢監察機關追責問責。
附件:習家店鎮藍天碧水保衛戰攻堅行動領導小組組成人員名單
