為全面做好秋冬季大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛戰,根據《安康中心城市打贏藍天保衛戰專項整治行動工作方案》（安政發〔2019〕19 號）要求，結合我區實際，特制訂本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　以習近平生態文明思想為指導，按照市區一體、部門聯動、村組參與、群防群治的原則，堅持問題導向，堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，全力扭轉空氣質量綜合指數不降反升局面，確保完成市對區年度空氣質量考核指標。
 
　　二、組織領導
 
　　為切實加強高新區大氣污染防治工作的組織領導，決定成立由黨工委副書記、管委會主任羅武俠任組長,黨工委、管委會、臨空辦各分管領導為副組長，管委會副主任徐信選任責任副組長，經濟發展科技局、城市管理執法局、生態環境局、住房和城鄉建設局、社區管理局、應急管理局、公安高新分局、質監高新分局、工商高新分局、新型材料辦、臨空辦等相關部門負責人為成員的安康高新區治霾工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在生態環境局，由何國棟兼任辦公室主任，由康芳兼任辦公室副主任，負責全區大氣污染防治工作的協調聯絡、調度研判、任務下達和問責移交，研究解決突出問題，協調領導包抓、部門幫扶工作，協調推進群防群治工作機制落實，重大問題及時提交領導小組研究等工作。
 
　　（一）綜合協調組
 
　　組 長：何國棟 生態環境局局長
 
　　成 員：唐 亮、李 靜、歐陽畑子
 
　　主要職責:對接市督查組，負責督查期間各項工作的上下聯絡、信息溝通、指令傳達；協調落實黨工委、管委會安排部署和主要領導、分管領導的指示批示；負責督查組有關談話問詢，現場檢查等各項工作的服務保障，確保全區配合保障工作“一盤棋”；組織召開有關會議，對交辦問題進行轉接登記、梳理研判、分類轉辦；并負責交辦案件整改情況回復工作。
 
　　（二）整治攻堅組（按照部門職責分工，下設 8 個整治專班）
 
　　1.散煤污染整治專班
 
　　組 長：陳緒平 經濟發展科技局局長
 
　　副組長: 劉海松 城市管理執法局局長
 
　　李華舉 質監高新分局局長
 
　　賀童厚 工商高新分局局長
 
　　成 員：從經濟發展科技局、城市管理執法局、質監高新分局、工商高新分局抽調
 
　　主要職責：負責全區煤炭經營市場清理整治，散煤煤質抽檢及公共機構使用散煤整治工作，以及道路兩側銷售散煤或型煤，餐飲門店、出店占道餐飲經營、流動攤點、戶外燒烤等使用散煤或型煤的整治，嚴控新增燃煤項目，深入推進散煤治理(生產以燃料煤為主，生活以民用煤為主)，確保實現全區煤炭消費總量零增長。
 
　　2.揚塵污染整治專班
 
　　組 長:李曉明 住房和城鄉建設局局長
 
　　副組長:羅 栓 城市管理執法局副局長
 
　　熊明珠 住房和城鄉建設局副局長
 
　　成 員：從住房和城鄉建設局、城市管理執法局抽調
 
　　主要職責：負責全區施工工地揚塵、城市道路揚塵、渣土車“跑冒滴漏”整治。
 
　　3.移動源污染整治專班
 
　　組 長:康厚乾 公安高新分局副局長
 
　　副組長:陳緒平 經濟發展科技局局長
 
　　康 芳 生態環境局副局長
 
　　李華舉 質監高新分局局長
 
　　艾禮宏 公安高新分局交警大隊隊長
 
　　成 員：從公安高新分局、經濟發展科技局、生態環境局、質監高新分局抽調
 
　　主要職責：負責全區高排放機動車污染、機動車尾氣、非道路移動機械污染防治、機動車區域禁限行綜合整治，以及油品質量、油氣回收和黑加油站整治。
 
　　4.工業企業廢氣整治專班
 
　　組 長：何國棟 生態環境局局長
 
　　副組長:陳緒平 經濟發展科技局局長
 
　　成 員：從生態環境局、經濟發展科技局、城市管理執法局抽調
 
　　主要職責：負責工業企業廢氣整治。
 
　　5.餐飲油煙污染整治專班
 
　　組 長：劉海松 城市管理執法局局長
 
　　副組長:杜方興 食藥監高新分局局長
 
　　成 員：從城市管理執法局、食藥監高新分局抽調
 
　　主要職責：負責全區室內餐飲經營單位排查(含行政機關、事業單位、學校、醫院食堂)，建立動態管理臺賬;組織開展露天燒烤、餐飲攤點餐飲油煙、占道經營整治，引導、規范其入店經營，并安裝油煙凈化設施。
 
　　6.秸稈、垃圾禁燒整治專班
 
　　組 長：杜少軍 社區管理局局長
 
　　副組長:劉海松 城市管理執法局局長
 
　　成 員：從社區管理局、城市管理執法局抽調
 
　　主要職責：負責查處全區違規焚燒秸稈、垃圾行為，對發現的火點，依法依規實施上限處罰，對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調公安部門堅決給予嚴肅處理；推進實施秸稈回收粉碎還田，從源頭嚴控秸稈焚燒。
 
　　7.煙花爆竹禁放整治專班
 
　　組 長:康厚乾 公安高新分局副局長
 
　　副組長:楊邦斌 應急管理局局長
 
　　賀童厚 工商高新分局局長
 
　　成 員：從公安高新分局、應急管理局、工商高新分局抽調
 
　　主要職責：負責全區煙花爆竹禁燃禁售工作，按照劃定的煙花爆竹禁燃禁售區域，著力抓好元旦、春節等重大節日期間煙花爆竹禁燃禁售工作，進一步加大巡查執法力度，從嚴查處違法燃放銷售煙花爆竹行為。
 
　　8.物料堆場揚塵整治專班
 
　　組 長：何國棟 生態環境局局長
 
　　副組長: 陳緒平 經濟發展科技局局長
 
　　成 員：從生態環境局、經濟發展科技局抽調
 
　　主要職責：負責全區物料堆場排查整治工作，建立臺賬，實行清單化管理；負責商品混凝土、粉煤灰、沙石物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用；嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。
 
　　（三）巡查督辦組
 
　　組 長: 王 蘋 監察審計局副局長
 
　　副組長:康 芳 生態環境局副局長
 
　　王 偉 生態環境局工作人員
 
　　成 員：從監察審計局、生態環境局、城市管理執法局抽調
 
　　主要職責:負責全區范圍內日常環境問題巡查，對發現的問題及時進行交辦，配合市督查組開展工作，對交辦的問題進行跟蹤督辦。負責巡回督查督辦部門、村組履職情況，對任務完成情況每周調度通報，對工作進度緩慢、不符合整治要求的，移交監察審計局進行問責處理。
 
　　（四）宣傳教育組
 
　　組 長：孫傳澤 宣傳統戰部部長
 
　　成 員：從宣傳統戰部抽調
 
　　主要職責:負責大氣污染防治法規、政策、措施宣傳工作，制作大氣污染防治宣傳通稿、宣傳片，集中報道大氣污染防治工作開展情況及成效。曝光大氣污染防治工作中發現的問題，及時回應公眾關注的熱點、難點和焦點問題。
 
　　三、工作步驟
 
　　（一）宣傳發動階段（2019 年 10 月 1 日至 2020 年 3 月 15日）:各相關部門要充分利用宣傳單、明白卡、微信公眾號、網站等方式，大力宣傳大氣污染防治工作，發揮社會各界力量，凝聚共識，形成全社會共同參與大氣污染防治工作的良好氛圍。
 
　　（二）集中攻堅階段（2019 年 10 月 1 日至 11 月 15 日）:各相關部門要迅速對照本方案逐一落實工作任務，制定行業領域專項整治方案，對標相關要求及時發現問    （三）鞏固提升階段（2019 年 10 月 16 日至 2020 年 3 月 15日）:各相關部門針對秋冬季大氣污染防治工作發現的隱患和漏洞，要深刻分析原因、找準癥結，集中時間、集中力量開展專項治理，確保工作取得實效，要總結推廣專項整治工作中的好經驗、好做法，著力研究長效機制。
 
　　四、建立工作機制
 
　　（一）建立“村組吹哨、部門報到”機制。要學習借鑒“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，落實生態環境保護網格化管理和大氣污染群防群治工作。各村組根據排查和上級交辦的問題，提出組建聯合執法行動小組組成人員，由管委會配備。
 
　　（二）建立信息反饋機制。各行動小組每周一中午 12:00 前將各自工作完成情況報治霾辦，重大問題隨時上報。由治霾辦向管委會分管領導定期通報有關情況，促進問題整改到位。
 
　　（三）建立依法整治機制。巡查督辦組要依法依規開展工作，做到問題發現一個、解決一個，交辦一個、整治一個。要落實多部門聯合執法，形成強大震懾，堅決反對官僚主義和形式主義，嚴禁搞“一刀切”。參照“五城聯創、四級同創”工作機制，實施管委會領導包抓、部門單位幫扶和村組（社區）整治工作，開展宣講及督促解決突出問題。
 
　　五、工作要求
 
　　（一）統一思想認識，夯實工作責任。各相關部門要充分認識大氣污染防治工作的重要性、緊迫性，提高政治站位，增強責任感、使命感，根據本方案確定的工作任務，細化工作方案，切實履職盡責，做到人員到位、職責到位、措施到位；要密切配合，建立信息共享機制和聯席會議機制，確保大氣污染防治工作取得實效。
 
　　（二）加強宣傳報道，營造良好氛圍。要持續做好對整治過程中的跟蹤報道，對典型案件予以曝光，采取以案釋法等方式進行全方位的宣傳、報道，形成正確的輿論導向，為大氣污染防治工作營造濃厚的輿論氛圍，爭取廣大人民群眾的理解和支持。
 
　　（三）強化督查問效，確保整治成效。巡查督辦組要運用好督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步工作法”，強化督查巡查。治霾辦要嚴格落實“白黃紅”三色督辦單制度和生態環保目標責任考核制度，對失職瀆職或作風不實、整治成效不明顯的單位和個人，移交監察審計局嚴肅追責問責。