近年來，臭氧逐漸成為空氣污染的主要因素，特別是每年5月至9月份高溫天氣條件下，臭氧污染尤為突出。2016年以來臭氧已經成為夏季大氣首要污染因子，嚴重影響優良天數比例。為全面貫徹落實省、市、縣部署，切實改善轄區大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，依據《大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》、《南陽市污染防治攻堅戰三年行動方案(2018-2020)》、《南陽市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案》、《西峽縣2019年臭氧污染整治管控攻堅行動方案》有關要求，經街道黨工委、辦事處研究，結合蓮花實際，制定本方案。
 
　　一、工作目標
 
　　將5-9月作為臭氧污染整治管控攻堅期，以揮發性有機物控制為主和氮氧化物協同減排，重點突出重點行業、重點時段及重點區域采取嚴格管控措施，力爭2019年臭氧污染天數同比出現較大幅度下降，探索建立臭氧污染防治長效機制。
 
　　二、整治管控時限、范圍
 
　　2019年5-9月，全面實施轄區內VOCs排放工業企業、油氣污染、汽修噴涂、餐飲油煙、露天燒烤、建筑道路涂裝作業機動車污染、燃煤散燒、散亂污等行業整治管控。針對重點區域污染實施精準化管控，切實降低揮發性有機物排放，確保臭氧污染得到有效控制，使因臭氧污染影響優良天數指標同比下降。
 
　　三、整治管控重點工作任務
 
　　(一)動員部署階段(5月27日-30日)
 
　　按照《蓮花街道2019年臭氧污染整治管控攻堅行動方案》要求，各單位要結合實際，及時召開動員大會，全面安排部署臭氧污染整治管控攻堅行動。要圍繞轄區重點VOCs排放企業、油氣污染、餐飲油煙、機動車污染、汽修噴涂等行業深入開展摸底排査，澄清底數，建立整治臺賬，分塊成立涉重點工業 Vocsi污染治理工作責任組、油氣污染治理工作責任組、柴油貨車污染治理工作責任組、非道路移動機械治理工作責任組、汽修及涂行業治理管控工作責任組、餐飲油煙污染治理工作責任組及建筑道路涂裝作業管控工作責任組，壓實責任強力推進。
 
　　責任單位:各社區、相關單位、各網格、各企業
 
　　(二)整治管控階段(5月30日-7月30日)
 
　　1、強化涉VOCs企業治理管控。對轄區涉VOCs企業開展全面摸底排査，督促企業(門店)按照行業治理標準，完成有組織及無組織廢氣回收治理，按要求安裝在線監控并與環保部門聯網。一是對具有固定排放源且VOCs成分排放速率較大的鑄造機械加工、門窗加工企業進行深度治理改造，6月底前完成深度治理并經環境保護部門驗收，對未按要求進行深度治理，不能達標的企業一律實施停產治理;二是對排放速率教小的涉VOCs企業(門店)要加強監管，加快污染治理設施建設進度，確保按照省、市、縣污染防治攻堅辦要求完成治理任務并穩定運行。對產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的企業，嚴格按照大氣污染防治法第108條規定由環保部門處以二萬元以上二十萬元以下的罰款，并責令整改。
 
　　責任單位:各社區、各企業
 
　　2、實施汽修噴涂等行業治理管控。5月30日起，對轄區具有噴漆作業的汽修企業、4S店揮發性有機物治理設施安裝、運行、廢氣排放情況進行專項檢查，要進一步摸清底數，建立臺賬，按照臺賬對有噴漆作業而未布設密閉噴漆室、未配套治理設施及未按照規定安裝、使用污染防治設施，一律責令限期治理，并按照大氣污染防治法第108的規定環保第門處二萬元以上二十萬元以下的放。
 
　　責任單位;各社區，社區服務中心、安監辦
 
　　3、持續開展餐飲煙及露天燒烤專項治理管控，要加大轄區餐飲油煙及露天燒烤排查力度，確定整治時間節點，建立整治臺賬，確保區內餐飲油煙經營單位油煙處理設施安裝、使用、達標實現三個100％，一要按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，層層傳導壓力，壓實各網格監管責任;二是要加強對餐飲行業的指導，按照“污染、誰治理”的原則，督促餐飲服務單位落實好防治主體責任;三是要加強對轄區各類餐飲單位監管力度，加強巡查，確保整治效果持續不反彈。對發現尚未安裝油煙凈化設施的餐飲企業由城管部門責今停業治理，按照大氣污染防治法第118條規定責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。
 
　　責任單位:各社區、城管辦
 
　　4、實施建筑、道路涂裝作業管控。5-9月期間禁止在夏季日照強烈期間(10時-18時)央氧污染易發時段進行建筑墻體涂刷裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的作業確需在管控時段進行施工作業的由縣住建、城管、公安等部門按照職責分工上報縣污染防治攻堅辦審批，同意后方可施工。
 
　　責任單位:各社區、城管辦、城市管理服務中心
 
　　(三)督查驗收階段(6月15日-9月30日)
 
　　圍繞臭氧污染整治管控重點，深入推進重點VOCs排放企業油氣污染、餐飲油煙、機動車污染、汽修噴涂等行業治理管控。一是6月15日前重點開展清理自查;二是各行業主管部門要按照本方案要求，加大指導、監督和執法力度，積極組織專項督查檢查，全面開展治理驗收工作;三是7-9月，參照秋冬季大氣污染防治強化督查方式，由縣污染防治攻堅辦督查組對全縣開展臭氧污染整治管控強化督查，全面掌握工作進度，實行跟蹤問效。
 
　　四、保障措施
 
　　(一)建立聯席會議制度。黨政辦負責《蓮花街道2019年臭氧污染整治管控攻堅行動方案》(以下簡稱《方案》的組織實施，不定期召開相關部門分管領導參加的聯席會議，研判不同時段整治管控的重點，督促相關部門及時采取措施，降低臭氧污染濃度。
 
　　責任單位:黨政辦
 
　　(二)嚴格考核問責。要按照“一崗雙責”“黨政同責”和環保“三管三必須”要求，層層分解任務，逐級傳導壓力，確保責任到人，任務到位。不定期開展明查暗訪，對《方案》任務落實情況進行全面督查，定期調度進展情況，全面掌握工作進度，實行蹤間效，對履職不到位、工作不力造成臭氧超標影響優良天數的單位進行通報，并實施約談問責。
 
　　責任單位:黨政辦、社區服務中心
 
　　(三)宣傳保障。采取多種形式，廣泛宣傳臭氧污染相關知識。工作進展推進情況、治理成效的宣傳報道和環境違法行為的曝光，發揮好論監督和警示作用，增強社會公眾的知情權、監督權和參與度，推動臭氧污染防控和大氣環境治理水平的不斷提升。
 
　　責任單位：黨政辦、文化服務中心、社區服務中心
 
　　附件:蓮花街道2019年臭氧污染整治管控攻堅領導小組成員名單