為進一步改善城鄉環境面貌，迎接2018年上合組織峰會召開，根據省、市政府統一部署，經區政府研究決定，上半年在全區范圍內開展“五整治、五規范、五優化”環境綜合治理“百日攻堅提升”活動，特制定實施方案如下。
 
　　一、任務目標
 
　　認真貫徹落實省、市城市工作會議精神，以提升城市品味和市民滿意度為目標，堅持屬地主管、部門協作、突出重點、整體推進的工作原則，全面開展綜合治理，努力補齊短板，以點帶面，推進精細化管理全面提升，打造潔美亮綠、和諧宜居、舒適宜人的市容環境。
 
　　二、整治時間
 
　　2018年3月至5月，三個月。
 
　　三、整治重點
 
　　（一）開展“五項治理”，優化城市人居環境。
 
　　1.開展城郊結合部治理。全面開展城市出入口環境綜合治理，重點清理垃圾渣土、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設廢品收購、加工維修等經營站點，規范廣告設置，增添必要的公廁等基礎設施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規范有序。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區商務局、區規劃分局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道配合。
 
　　2.開展老舊小區和背街小巷治理。對已列入改造計劃的按照年度計劃抓緊推進。老舊小區改造，重點清理違法建設、衛生死角、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂設廣告，改造基礎設施、市政管網、海綿城市、節能和照明設施，提升環境綠化、安防設施、健身設施、便民設施和物業服務，改善群眾居住環境；背街小巷改造，重點圍繞私搭亂建、亂堆亂放、污水外溢、占道停車、衛生死角、亂架空線、外立面破損、違規廣告牌匾、道路破損和違規占道經營等開展，打造“環境優美、文明有序”的街巷胡同。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區公安分局、區住建局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道、各產權單位配合。
 
　　3.開展“三線”治理。重點清理高速公路、國道、省道和旅游干線等衛生死角，整治亂擺亂賣，維護公路周邊的容貌和正常通行功能等；清理鐵路沿路與車站周邊區域的環境衛生死角，對鐵路沿線兩側進行綠化美化提升；開展“清河行動”回頭看，清理打撈河道水面漂浮物、周邊垃圾，對河道管理范圍內亂搭建、亂傾倒、亂采挖等進行清理，徹底消除黑臭水體。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區公路局、區交運局、區水務局、區農業局、區林業局、各鎮街（園區）配合。
 
　　4.開展旅游景區周邊及沿線治理。進一步完善景區基礎設施和服務設施，提高景區景觀檔次和游覽品位；規范設置景區沿線交通標識標牌，清理景區周邊及景區沿線道路兩側違章建筑建筑、生活垃圾、白色污染、殘墻斷壁和影響觀瞻的各類廣告牌匾等，提升景區及周邊綠化管理水平。
 
　　責任單位：區旅游局牽頭，區綜合行政執法局、區公安分局、區公路局、區交運局、區農業局、區林業局、各鎮街（園區）配合。
 
　　5.開展建筑工地治理。所有工地實行規范封閉圍擋施工，采用臨時綠化或利用網、膜覆蓋裸露土方和易揚塵材料，落實施工防塵降塵措施，減少施工揚塵污染；硬化場內道路，出入口配備車輛沖洗設施，設置排水溝、沉淀池，做到施工泥漿、砂漿不進管網。規范場內施工物料堆放，保證場內整潔有序；實行密閉化運輸，實現渣土運輸處置和管理規范化。
 
　　責任單位：區住建局牽頭，區綜合行政執法局、區公安分局、各鎮街（園區）配合。
 
　　（二）推進“五個規范”，改善城市市容秩序。
 
　　1.規范占道經營。重點加強主要道路、背街小巷、窗口地區、校園周邊等占道經營多發區域和高發時段的巡查與管理；合理設置便民早餐點、攤販中心和夜市排檔等經營疏導點，劃定經營區域，明確經營時間，控制經營內容，規范經營行為，倡導入室經營、入“市”經營；加強攤點保潔管理，確保攤收場清，做到規范有序、不影響車輛和行人通行。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區市場監管局、各鎮街（園區）配合。
 
　　2.規范交通秩序。重點整治機動車亂停亂放。采取巡邏管控和監控抓拍等方式，加大違法停車的查處力度；推進渣土車密閉化改造，嚴查渣土車超載、涉牌涉證等交通違法行為；加強交通管控，嚴查闖紅燈、亂變道、車窗拋物等違法行為，打造暢通高效、秩序井然文明的交通格局。
 
　　責任單位：區公安分局牽頭，區公路局、區交運局配合。
 
　　3.規范戶外廣告設置。重點拆除廣告塔、大型樓頂廣告及占用、遮擋綠化帶和公共設施、空間等設置的戶外廣告及違章設置的戶外廣告，年內戶外廣告總量再減少30%；按照全國文明城市測評標準要求，以政府為主導，以公益宣傳為主體，帶動戶外廣告的提檔升級。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區公路局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道、海誓山盟文化傳媒公司、各產權單位配合。
 
　　4.規范小餐飲經營。統一配置餐廚垃圾專用桶和生活垃圾桶，及時簽訂收運協議，做到餐廚垃圾密閉暫存并交由餐廚垃圾收運企業統一收運；安裝油煙凈化裝置，確保達標排放；設立油水分離裝置，不得隨意排放；采用低噪音設備，確保噪聲達標排放。
 
　　責任單位：區綜合行政執法局牽頭，區市場監管局、區環保局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道配合。
 
　　5.規范儲備宗地管理。對儲備宗地實施封閉式圍擋管理，重點整治亂搭亂建、亂放渣土等現象，及時清運宗地渣土堆，取締違法建設，對宗地內土地進行整修、管護，對長期裸露地塊實行簡易綠化或覆蓋等揚塵治理，確保土地整潔、環境優美。
 
　　責任單位：區國土分局牽頭，各鎮街（園區）配合。
 
　　（三）實施“五個優化”，塑造城市亮點特色。
 
　　1.優化景觀亮化。推進主要橋體、樓體、濱海沿線、河岸水體和重要節點、重點區域、主要路段景觀小品亮化建設，著力打造夜景亮化新景觀；推進路燈節能改造和老舊路燈改造，對檔次低、能耗高、損壞缺失的各類亮化設施進行修復和改造升級，全面提高城市綠色照明水平。
 
　　責任單位：區綜合執法局牽頭，區環保局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道配合。
 
　　2.優化園林綠化。加快“社區小游園”“口袋公園”和環城生態林帶建設，實施河湖建綠和拆舊建綠，建設城郊森林公園；對道路兩側草坪周邊增設模紋鎖邊，避免流黃產生；加強綠地動態保潔頻次，及時清理垃圾雜物、枯死枝干和落葉。強化公園廣場、公共場所等綠化設施維護，確保各類設施整潔、功能完好。
 
　　責任單位：區綜合執法局牽頭，開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道配合。
 
　　3.優化“城市家具”。重點對占用人行道設置、影響市容觀瞻的電話亭、郵亭、通信光（電）纜交接箱、電力環網柜等設施實施整合、裝飾、美化；加大對公交候車亭的維護保潔力度，對書報亭、交通隔離欄、閱報欄等實施改造提檔，確保整潔規范，管理有序，無缺失、破損。
 
　　責任單位：區綜合執法局牽頭，區公安分局、區經信局、供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政公司、公交公司、海誓山盟文化傳媒公司、各產權單位配合。
 
　　4.優化道路設施。及時修復各類破損、缺失的市政道路設施，確保城市道路平整堅實、坡道順適、井蓋完好且與路面銜接平順，人行道穩固平整、無障礙，路沿石、側平石、樹池石平整順直、勾縫密實，無歪斜、無缺失。
 
　　責任單位：區綜合執法局牽頭，區住建局、區公路局、開發區、度假區、寧海街道、文化街道、大窯街道、武寧街道、供水公司、供熱公司、各通訊產權單位、各房地產企業等配合
 
　　5.優化環衛體系。建立完善垃圾箱清洗制度，確保環衛設施干凈整潔、管理規范；推廣小型垃圾壓縮站建設，逐步取締敞口式垃圾箱；推行道路濕法保潔，提高道路機械化清掃率，繼續打造深度保潔示范路。
 
　　責任單位：區綜合執法局牽頭，區住建局、區規劃分局配合。
 
　　四、工作要求
 
　　（一）加強組織領導。區政府成立環境綜合治理行動領導小組，領導小組辦公室設在區綜合行政執法局，由其牽頭組織開展此次治理工作。各鎮街（園區）、區公安分局、區住建局、區交運局、區衛計局、區水務局、區商務局、區經信局、區市場監管局、區環保局、區農業局、區林業局、區旅游局、區規劃分局、區國土分局以及區供電公司、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政公司、公交公司、海誓山盟文化傳媒公司等單位按分工牽頭實施相關工作。其他各有關部門按照職責分工，認真履行職責，密切協作配合，協同做好各項工作。
 
　　（二）細化工作方案。各鎮街（園區）、有關部門和單位要結合各自承擔的工作任務制定詳細周密的實施方案，方案要明確時間節點、計劃目標臺賬，計劃臺賬要落實到每個月。各配合單位實施方案及計劃臺賬于4月3日前，通過OA報牽頭單位；牽頭單位匯總后于4月5日前，統一報區環境綜合治理行動領導小組辦公室（區綜合行政執法局）。同時，各配合單位每月25日前將各自治理工作開展情況報牽頭單位，牽頭單位匯總后于28日前通過OA統一報區環境綜合治理行動領導小組辦公室。
 
　　（三）加強督導檢查。區治理行動領導小組要定期開展督導檢查，對工作扎實、成效顯著的，及時通報表彰；對進展緩慢、效果較差，未按期完成整治任務的，要通報批評；對推諉扯皮、工作不力、影響大局的，要嚴肅追究相關人員的責任。