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天祝縣2022年大氣污染防治實施方案

作者: admin 時間:2022-10-28 來源:未知
摘要:為持續改善全縣環境空氣質量,確保完成十四五及年度目標任務,進一步增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感和安全感,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《甘肅省十四五生態環境保護規劃》《中共武威市委 武威市人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《武威市十四五生態環境保護規劃》《武威市2022年大氣污染防治實施方案》,結合我縣實際,制定本方案。 一、工作思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,...

  為持續改善全縣環境空氣質量,確保完成“十四五”及年度目標任務,進一步增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感和安全感,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《甘肅省“十四五”生態環境保護規劃》《中共武威市委 武威市人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》《武威市“十四五”生態環境保護規劃》《武威市2022年大氣污染防治實施方案》,結合我縣實際,制定本方案。
 
  一、工作思路
 
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次會議精神,全面落實習近平生態文明思想,以改善環境空氣質量為核心,認真落實減污降碳總體要求,堅持PM10與PM2.5齊抓、PM2.5與O3協同控制,在清潔能源替代、實施清潔生產、強化VOCs治理等關鍵環節上持續發力,深入推進產業、能源、交通運輸、用地結構“四大結構”優化調整,重點治理燃煤、揚塵、機動車、工業“四類污染源”,著力提升大氣環境監測、精細化管理、污染源監控、執法監管“四大能力”,“以日保月、以月保季、以季保年”,深入打好藍天保衛戰。
 
  二、工作目標
 
  天祝縣PM10、PM2.5年均濃度分別不超過64、33微克/立方米,優良天數比率90%以上。城區二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧4項氣態污染物年均濃度達到《環境空氣質量標準》(GB3095—2012)二級標準,確保不發生人為導致重度及以上污染天氣。
 
  三、主要任務及分工
 
  (一)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展
 
  嚴把高耗能高排放項目環境準入關口,對照《天祝縣“兩高”項目處置整改方案》,對不符合規定的“兩高”項目堅決停批、停建,依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。嚴格落實重點行業企業污染物排放區域削減要求,新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉等項目應布設在產業園區。(責任單位:縣發改局、縣工信局、生態環境分局,金強管委會)
 
  (二)強化燃煤污染綜合治理
 
  1.加大散煤管控力度。加強煤炭市場建設管理,持續強化煤炭交易市場及集中配送體系建設和運行監管,健全完善煤炭配送體系,適度增加二級煤炭配送網點,取締不符合環保要求、優質煤配送作用發揮不夠的網點及未納入配送網點的煤炭銷售攤點。(責任單位:縣工信局、縣市場監管局、生態環境分局)
 
  2.強化散煤監督檢查。進一步細化燃煤設施整治清單,依法依規取締城市建成區內各類商業市場、商貿集聚區、沿街經營商鋪、建筑工地、企事業單位值班室和宿舍、餐飲單位等燃煤散燒設施,防止轄區內燃煤茶浴鍋爐、散煤大灶和小煤爐復用反彈。(責任單位:縣市場監管局、生態環境分局、縣工信局)
 
  3.加大煤質抽檢抽查力度。按要求完成年度監督性抽檢任務,確保用煤單位煤質穩定達到規定標準,嚴懲違規購進、燃用不合格煤炭違法行為。督促煤炭銷售市場、網點、經營者及重點燃煤單位落實煤炭質量管控主體責任,做到次次檢、批批檢,并健全完善臺賬資料。(責任單位:縣市場監管局、縣工信局、生態環境分局)
 
  4.全面開展冬季清潔供暖工作。
 
  (1)加快推進清潔能源改造。集中供熱難以覆蓋區域,按照清潔替代、經濟適用、居民可承受的原則,綜合采取各類清潔取暖方式,替代燃煤取暖。繼續實施城鄉結合部及周邊鄉鎮居民取暖土炕、土灶、小煤爐改氣、煤改電或潔凈煤替代工程。積極引導居民使用電暖、水暖炕,提高清潔能源使用效率,使清潔能源改造項目發揮應有效益。(責任單位:縣住建局、生態環境分局、縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣農業農村局)
 
  (2)加大天然氣供應和推廣力度。切實提高城鄉居民天然氣入戶率。逐步加大天然氣、風能、太陽能等清潔能源消費比例。繼續實施城區天然氣入戶工程,進一步擴大城區天然氣覆蓋率。(責任單位:縣發改局、縣住建局、縣工信局、縣市場監管局、縣財政局、縣農業農村局,西安華通股份有限公司天祝分公司)
 
  5.嚴格煤炭總量控制。強化能源消費總量控制和單位生產總值能耗“雙控”措施。嚴格落實2022年度煤炭總量控制目標。逐步推進煤炭消費向清潔能源轉型,降低煤炭在能源消費中的占比。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務局、縣農業農村局、機關事務中心)
 
  6.深化鍋爐綜合整治
 
  (1)嚴格新建燃煤鍋爐審批。不再新建每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,城市建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。對于國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及大氣污染物排放不符合要求的鍋爐,不予辦理使用登記。(責任單位:生態環境分局、縣市場監管局)
 
  (2)切實提高集中供暖覆蓋率。結合城市總體規劃和發展實際,加快推進供熱管網建設和改造進度,進一步提高城市集中供熱覆蓋率,縣城建成區基本實現集中供熱全覆蓋。具備實施集中供熱條件的重點鄉鎮要積極推行集中供熱,取締小散燃煤鍋爐。(責任單位:縣住建局、縣發改局、縣財政局、生態環境分局、縣市場監管局)
 
  (3)推動燃煤鍋爐升級改造。積極推動65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施煙氣超低排放改造,城區燃氣鍋爐實施低氮燃燒。(責任單位:縣住建局、生態環境分局、縣市場監管局、縣工信局、縣財政局、縣發改局)
 
  (4)加快推進10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。制定10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治工作方案,通過淘汰拆并、清潔能源改造等方式,分類、分期有序推進全縣10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治。10蒸噸及以下工業生產燃煤鍋爐于2022年8月底前完成淘汰。10蒸噸及以下所有生活供暖燃煤鍋爐于2022年9月底前全部淘汰。淘汰整治的燃煤鍋爐要實現去功能化,防止重新啟用。(責任單位:各鄉鎮人民政府,生態環境分局、縣市場監管局、縣發改局、縣工信局、縣住建局、縣農業農村局、縣財政局、金強管委會)
 
  (5)持續推進工業園區(集聚區)集中供熱、供氣。推進工業園區和產業集聚區集中熱源工程建設,集中供熱范圍內的分散供熱燃煤鍋爐全部淘汰或部分改造為應急調峰備用熱源,不再新建分散供熱燃煤鍋爐和生物質鍋爐。(責任單位:縣發改局、生態環境分局、縣工信局,金強管委會)
 
  7.提高能源利用效率。健全節能標準體系,大力開發、推廣節能高效技術和產品,逐步實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。嚴格落實節能審查制度。新建高耗能項目單位產品(產值)能耗達到國內先進水平,主要用能設備達到一級能效標準。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣住建局、縣市場監管局)
 
  8.加快發展清潔能源和新能源。堅持節能優先,完善能源消費總量和強度雙控制度。逐步提高非石化能源消費比重,大力推動風電、光伏發電,優化風能、太陽能開發布局,因地制宜發展生物質能、地熱能、水能、光熱發電等,鼓勵推廣生物質發電和城市生活垃圾焚燒發電,增加農村清潔能源供應,推動農村發展生物質能。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣住建局、縣農業農村局)
 
  (三)精細管控揚塵污染
 
  1.強化建筑工地揚塵污染管控。深入推行“綠色施工”,按照建筑施工揚塵污染“四個一律”和“6個100%”抑塵措施要求,建立重點施工單位揚塵控制監管體系。建筑工地裸露區域、各類料堆覆蓋2000目以上的密目網或使用新型環保抑塵劑,工期7個月以上建筑工地的施工道路要采取硬化措施,建筑面積在4000平方米以上和工期7個月以上的土方作業工地安裝在線監測和視頻監控設備,提升智能監管水平,并與建筑工地安全質量數字化監管平臺聯網運行。建立工地揚塵專項執法檢查長效機制,加強執法懲處力度,提升揚塵管理精細化水平。將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,納入“黑名單”管理。(責任單位:縣住建局、生態環境分局、縣交通運輸局、縣城管執法局)
 
  2.加強道路揚塵治理。將主、次干道沖洗降塵作業列入考核重要內容,擴大道路機械化洗掃作業范圍,增加道路噴霧降塵作業頻次,確保“路面見本色、起風不起塵”。到2022年底,城市建成區機械化(濕法)清掃率達到80%以上。(責任單位:縣住建局)
 
  3.嚴格道路揚塵管控。實行渣土運輸批管合一制度,車輛運輸和裝卸建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的采取密閉或者其它措施防止物料遺撒,渣土運輸車輛實行編號準入和GPS定位、加裝限速器管制等措施,城管執法和交警部門聯合卡口管理,強制要求按照規定路線、規定時段、規定時速行駛。落實“一違三罰”處罰措施,對渣土車道路遺撒行為進行常態化檢查,對未落實或未有效落實抑塵防塵措施的,采取掛牌、處罰、曝光、“黑名單”管理等強硬措施,督促施工單位形成“施工即防塵”的行動自覺。(責任單位:縣住建局、縣公安局、縣交通運輸局、縣城管執法局)
 
  4.推進堆場揚塵防治。各有關部門牽頭建立行業監管職責范圍內各類城市裸地清單的情況,包括轄區內施工單位對各類房屋建筑、市政、水利、園林、拆遷、舊改等工程工地范圍內的裸地覆蓋、綠化或者鋪裝的情況;相關養護主管部門對市政道路、河道沿線、主次干道兩側、公共綠地的裸土覆蓋、綠化等情況;道路硬化全覆蓋、車輛進出沖洗平臺全覆蓋的落實情況;企業單位對用地范圍內的裸土和易起塵物料堆進行覆蓋、綠化或者鋪裝的情況;無產權、管養單位或者產權、管養單位不清晰的,各鄉鎮人民政府負責覆蓋、綠化或者鋪裝的情況。(責任單位:各鄉鎮人民政府,縣住建局、縣交通運輸局、生態環境分局、縣自然資源局、縣城管執法局)
 
  5.開展露天礦山綜合整治。加強露天開采礦山監管。對違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,予以查處,對整改不到位的依法關閉退出;對治理不規范的露天礦山,依法責令停產整治,整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉;歷史遺留的露天礦山,要加強修復綠化、減塵抑塵。加強礦山企業矸石、尾礦堆放場所治理,防止揚塵污染。嚴控新建露天礦山建設項目,新建露天礦山要嚴格按照綠色礦山建設標準建設。大力推廣綠色勘查和綠色開采,全力推進綠色礦山建設。(責任單位:縣自然資源局、生態環境分局)
 
  6.開展“全民清掃”活動。堅持以“樹葉無灰塵、路面見本色、路邊無積塵”為標準,圍繞重點區域,進一步優化專項行動措施,重點實施洗掃吸塵、沖洗灑水、高空噴霧作業,確保道路清潔無死角,重點區域內住宅小區、公共設施無明顯積塵浮塵,城市裸土全覆蓋。每周五和沙塵天氣結束次日,全面清洗城區公共設施、交通護欄、屋頂樓面、小區地面,整治各類衛生死角,對城區道路綠化帶、樹木實施沖洗降塵作業,減少植被積塵。動員社區對轄區內地面進行保潔。(責任單位:縣住建局)
 
  (四)加大機動車污染防治
 
  1.持續優化調整貨物運輸結構。完善大型工礦企業和物流園區鐵路運輸網絡,健全運輸結構調整長效激勵機制,推動煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路為主,短途接駁優先使用新能源車輛。(責任單位:縣交通運輸局、縣發改局、縣財政局)
 
  2.加快車輛結構升級。大力推進新能源汽車推廣使用,在城區公交、出租、環衛、城鄉客運、公務、城市物流、景區旅游等公共服務領域新增或更新車輛要逐步推廣應用新能源或清潔能源汽車,鼓勵和支持全縣黨政機關、企事業單位和自然人購買新能源汽車,提高新能源汽車使用率。加油站、停車場、居民小區、社區等要盡快規劃建設新能源汽車充電設施,為新能源汽車使用提供便利條件。2022年底,全縣新增機動車新能源汽車比重顯著提升。(責任單位:縣交通運輸局、縣發改局、縣財政局、縣住建局、縣文體廣電旅游局)
 
  3.實施重點區域重污染車輛管控。優化城區重點區域路段限行、禁行等措施,嚴禁“冒黑煙”市政作業車輛、重型柴油車等高排放車輛在城區通行,禁止“冒黑煙”三輪車、柴油車在城區內行駛。(責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、生態環境分局)
 
  4.加快老舊機動車淘汰。堅持上路查扣、源頭追繳、交易監管、嚴格手續等工作機制,不斷加大老舊機動車淘汰力度,按要求完成市上下達的老舊機動車淘汰任務。(責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣財政局、生態環境分局、縣商務局)
 
  5.開展“柴油貨車污染治理”專項行動。以“管車、控量、限行、治理”為基本抓手,統籌油、路、車管理,實施清潔柴油車(機)、清潔運輸和清潔油品行動,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。加強柴油車銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理,建立天地車人一體化的全方位監控體系。建立聯合執法機制,嚴厲打擊柴油貨車尾氣超標排放、銷售不達標油品等違法行為。推進柴油貨車污染治理,具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端和精準定位系統,并與生態環境部門聯網。完成黑煙車抓拍系統建設,有效遏制“冒黑煙”車輛上路行駛。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、生態環境分局、縣發改局)
 
  6.加大非道路移動源污染防治。繼續開展非道路移動機械摸底調查和登記注冊,分類建立管理臺賬,嚴格管控高排放非道路移動機械,禁止未進行檢測噴碼登記、監測和不達標高排放非道路移動機械施工作業,禁止達不到第三階段排放標準的非道路移動機械在劃定的控制區域內使用。(責任單位:生態環境分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣城管執法局)
 
  7.加強車用油品質量管控。加大對車用油品質量的監管力度,建立車用油品、車用尿素、普通柴油全生命周期環境監管檔案,打通生產、銷售、儲存、使用環節壁壘;全面開展汽油儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理改造“回頭看”,所有加油站氣液比、排放濃度每年至少進行1次檢測;組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動,嚴厲打擊銷售和使用不合格汽、柴油行為。(責任單位:縣商務局、縣發改局、縣市場監管局、縣公安局、生態環境分局)
 
  (五)嚴格治理工業企業污染
 
  1.扎實推進揮發性有機物(VOCs)綜合治理。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等為重點領域,以工業園區、企業集群和重點企業為重點管控對象,以強化源頭減量、過程控制、末端治理為思路,建立健全以改善環境質量為核心的揮發性有機物(VOCs)污染防治管理體系,完成市上下達的VOCs年度減排任務。深入推進化工、表面涂裝、包裝印刷、工業涂裝等重點行業VOCs污染源排查和整治,全面推進實施產業集群整合升級,實現污染物達標排放。(責任單位:生態環境分局、縣工信局,金強管委會)
 
  2.強化工業企業無組織排放管控。深入開展建材、有色、焦化、鑄造等重點行業全面達標整治工作,開展建材、有色、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等,按無組織排放標準要求完成深度治理。(責任單位:生態環境分局、縣工信局,金強管委會)
 
  3.深入推進工業窯爐治理。開展全面的拉網式排查,更新工業窯爐動態管理清單。按照“突出重點、分類施策”的原則,推進工業窯爐有組織排放全面達標、無組織排放有效管控、全過程精細化監管等深度治理任務。加快燃料清潔低碳化替代,鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源。全面推進工業窯爐污染深度治理,建設高效脫硫脫硝除塵設施。加大污染物排放不達標工業窯爐治理力度,加快淘汰中小型煤氣發生爐,強化煤氣發生爐準入管控。結合“三線一單”、規劃環評等要求,開展工業園區和產業集群綜合整治,加強工業園區能源替代利用與資源共享,替代工業窯爐燃料用煤,提高能源利用效率,促進形成清潔低碳高效產業鏈。(責任單位:生態環境分局、縣工信局、縣發改局、縣市場監管局,金強管委會)
 
  4.深入推進重點行業清潔生產。認真實施《武威市清潔生產審核實施方案(2021—2023年)》,對建材、化工、農副食品、制藥等14個重點行業進行摸底排查,實施清潔生產技術改造項目,對重點企業開展強制性清潔生產審核,完成省市下達的強制性清潔生產審核任務。(責任單位:生態環境分局、縣發改局、縣工信局,金強管委會)
 
  5.加大散亂污企業動態監管。加大“散亂污”企業治理力度,形成各部門協同、齊抓共管的工作格局,厘清相關部門在“散亂污”企業整治中所承擔的主要責任,按照任務分工,各司其職、各負其責,密切配合、協調聯動,真正形成工作合力。強化監督檢查,嚴防新的“散亂污”企業出現和關停取締的“散亂污”企業死灰復燃。(責任單位:各鄉鎮人民政府,生態環境分局、縣發改局、縣市場監管局、縣工信局、縣自然資源局、縣住建局,供電公司)
 
  (六)全面治理面源污染
 
  1.強化高污染燃料禁燃區管理。嚴禁在禁燃區內銷售、燃用煤炭及其加工的固體和液體產品、未加工成型的農林固體生物質、工業固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機油、煤焦油、稀料等高污染燃料,依法拆除燃用高污染燃料的設施。(責任單位:生態環境分局、縣市場監管局、縣住建局、縣工信局)
 
  2.嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化,不斷提高秸稈綜合利用率。開展國、省干道、鐵路沿線、城鎮周邊以及其他重點區域、敏感區域秸稈和垃圾露天焚燒專項整治行動。強化生活垃圾分類、資源化利用,確保無害化處理。全面落實縣、鄉(鎮)、村三級秸稈及荒草禁燒責任體系和網格包抓機制,嚴厲查處焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為。探索運用秸稈露天禁燒視頻監控和雷達巡航系統、無人機飛檢等技防手段,完善預防為主、疏堵結合、快速反應、運轉高效處理機制,嚴厲打擊露天焚燒行為。(責任單位:各鄉鎮人民政府,縣農業農村局、縣住建局、生態環境分局)
 
  3.加強餐飲油煙治理。持續做好城市建成區餐飲業清潔能源改造和油煙治理,餐飲單位要按照要求安裝油煙凈化裝置,落實油煙治理措施,確保油煙達標排放。加強監督檢查,督促餐飲戶定期對油煙凈化設施進行維護保養,更換改造使用年限已久或凈化效率低下的油煙凈化設施,從嚴查處油煙直排、擅自停運設施及超標排放行為。2022年,全縣開展餐飲油煙專項整治行動,對餐飲單位監督檢查實現全覆蓋。全面開展露天燒烤整治,依法取締露天燒烤的流動攤點,堅決查處固定門店室外設爐灶進行露天燒烤的行為。(責任單位:縣市場監管局、縣住建局、生態環境分局、縣城管執法局)
 
  4.控制煙花爆竹燃放。加大《武威市煙花爆竹燃放管理辦法》宣傳力度,嚴格落實網格化管理制度,緊盯國慶、元旦、春節、元宵節及婚喪嫁娶等重點監管時段,對城市建成區特別是劃定為煙花爆竹禁燃禁放的區域和場所要嚴防嚴控,嚴厲查處違法違規燃放煙花爆竹行為。(責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣住建局、縣城管執法局,華藏寺鎮人民政府,社區服務中心)
 
  5.倡導綠色文明祭祀。加大殯葬改革宣傳力度,加快推進殯葬設施建設,在城郊設立集中祭祀點,加強寒衣節、除夕、清明節等祭祀節點巡查勸導,引導城鄉居民摒棄燒紙陋習,對亂燒紙錢的行為及時制止,禁止居民在市政廣場、綠化帶、綠地廣場、城區道路等公共場所祭祀燒紙。(責任單位:縣民政局、縣住建局、縣城管執法局,社區服務中心)
 
  6.持續加強農業源排放控制。引導養殖場采取糞污封閉收集、覆蓋貯存、充分發酵等方式減少臭氣排放。促進種養一體化發展,養殖廢棄物就地就近資源化利用。改進施肥方式,提高機械施肥比例,強化氮肥深施,推廣水肥一體化技術。(責任單位:縣農業農村局、市生態環境分局)
 
  (七)有效應對重污染天氣
 
  1.加強重污染天氣應急聯動。嚴格執行《重污染天氣應急預案》,當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時,統一發布預警信息,及時啟動預案,做好監測和會商,按級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。(責任單位:生態環境分局、縣應急管理局、縣氣象局)
 
  2.落實應急減排措施。細化應急減排措施,實施“一廠一策”清單化管理。重污染天氣預警期間,嚴格落實灑水抑塵、施工場地停工等措施,有效降低重污染天氣危害。(責任單位:生態環境分局、縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣交通運輸局,金強管委會)
 
  3.制定沙塵天氣應急預案。制定沙塵天氣應急預案,提高應對沙塵天氣的應急處置能力,最大限度地減少和避免沙塵天氣對人民群眾身體健康造成的影響。(責任單位:生態環境分局、縣氣象局)
 
  (八)強化科技支撐
 
  鼓勵開展PM2.5和臭氧協同治理、VOCs與NOx協同減排、多污染物協同控制、空氣污染源解析和監測預警等研究,為污染治理提供科技支撐。加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環境監測,以及新能源汽車、智能電網等方面的技術研發。加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的國內、國際交流與合作。(責任單位:縣教科局、縣工信局、生態環境分局、縣氣象局)
 
  四、保障措施
 
  (一)加強組織領導。各鄉鎮、各部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求,靠實大氣污染防治責任,狠抓防治措施落實,進一步細化工作任務,分解目標任務,明確時間節點,認真抓好年度各項既定治理任務措施,強力攻堅,有序推進各項重點工作任務。
 
  (二)加大資金投入。財政要統籌安排大氣污染防治資金,重點支持大氣污染防治各項規劃編制、大氣監測網絡建設、非電行業超低排放改造、揮發性有機物(VOCs)綜合治理等項目。逐步完善大氣污染防治資金投融資機制,積極引導市場資金參與大氣污染防治,為大氣污染防治項目順利實施提供資金保障。鼓勵開展合同環境服務,推廣環境污染第三方治理。
 
  (三)嚴格執法監管。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人”的原則,以社區(鄉鎮)為主,部門聯動,整合社會各方力量,堅持條塊結合、以塊為主的總方針,形成橫向到邊、縱向到底,無縫銜接、全域覆蓋的網格化監管體系,健全完善排查摸底、宣傳動員、立行立改、綜合執法、調度考核的長效工作機制,真正發揮網格化監管作用,確保做到反應迅速、發現得早、控制得住、回復及時、處置到位。各執法單位對檢查發現的環境違法行為要及時進行查處,對屬于其他部門的案件要及時移送,確保每一個違法案件必須做到有始有終、閉環管理。
 
  (四)強化數據應用。完善空氣質量自動監測網絡建設及空氣質量微測網建設,加大對省控點監測數據的合理利用。充分運用揚塵智能監控執法、無人機全域巡航取證、機動車紅外遙感監測、走航雷達監測等科技手段,提升空氣質量精細化、科學化、精準化管理水平,真正實現“人防”向“技防”的轉變。
 
  (五)營造良好氛圍。廣泛開展宣傳教育活動,充分利用“6·5”環境日等重大環境紀念日宣傳平臺,普及大氣污染防治科學知識,全面提升全民環境保護意識。建立健全環保信息強制性公開制度,持續推進企業信息強制公開,暢通12369環保熱線和微信舉報平臺,增強人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,主動接受社會監督。倡導文明、低碳、節約、綠色的消費方式和生活習慣,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的理念,努力營造打好藍天保衛戰的良好氛圍。
 
  (六)完善考核機制。將大氣污染防治目標任務完成情況,納入污染防治攻堅戰成效考核,做好考核結果應用。縣生態環境保護委員會辦公室負責做好調度、協調、匯總、督辦,對空氣質量改善不明顯、重點任務推動緩慢、重污染天氣應急處置不力的鄉鎮和部門,在全縣范圍通報,視情約談鄉鎮和部門負責人;對未完成工作任務,不作為、不擔當,甚至失職失責的,依紀依法追究有關單位和人員的責任。各相關部門(單位)每月22日向縣生態環境保護委員會辦公室報送重點任務推進情況。

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