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環保政策

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滑縣2015年藍天工程實施方案

作者: admin 時間:2022-11-07 來源:未知
摘要:為認真貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》,切實落實《河南省藍天工程行動計劃》和《河南省2015年度藍天工程實施方案》各項工作要求,實現滑縣2015年度環境質量改善目標,特制定本實施方案。 一、指導思想 認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以《大氣污染防治法》為依據,以《河南省藍天工程行動計劃》為抓手,以改善大氣環境質量、保障群眾健康為目標,以調整優化產業結構和能源結構、綜合治理工業大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、防治城市揚塵、加強秸稈禁燒為重點,加強統籌謀劃、綜合協調,注重突出重點、抓...

  為認真貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》,切實落實《河南省藍天工程行動計劃》和《河南省2015年度藍天工程實施方案》各項工作要求,實現滑縣2015年度環境質量改善目標,特制定本實施方案。
 
  一、指導思想
 
  認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以《大氣污染防治法》為依據,以《河南省藍天工程行動計劃》為抓手,以改善大氣環境質量、保障群眾健康為目標,以調整優化產業結構和能源結構、綜合治理工業大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、防治城市揚塵、加強秸稈禁燒為重點,加強統籌謀劃、綜合協調,注重突出重點、抓住關鍵,堅持真抓實做、有序推進,強化改革創新、綜合施策,努力全面完成2015年度各項目標任務。
 
  二、工作目標
 
  完成省政府確定的可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例達到2017年空氣質量改善目標的30%以上、細顆粒物(PM2.5)濃度比2014年下降3%以上;城市環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)的優良天數190天以上,重污染天數有所減少。
 
  三、主要任務
 
  (一)推進產業結構優化升級
 
  1.加快淘汰落后產能
 
  根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發〔2010〕7號)、國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)》、工信部《關于下達2011年工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》(產業〔2011〕161號),《二硫化碳行業準入條件》(第19號)等文件精神,2015年4月底前,淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產裝置,2015年10月底前,對于“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性產品)磚瓦行業,即全縣24門以下的28家小輪窯磚瓦企業要進行全部拆除。
 
  責任單位:縣工信局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局、縣環保局
 
  2.嚴控“兩高一剩”(高污染、高耗能、產能嚴重過剩)行業新增產能
 
  嚴格控制焦炭、鉛鋅等一般性有色冶煉、電石、煤化工等“兩高”行業項目,不再新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業產能。強化節能、環保、土地、安全等指標約束,提高行業準入門檻,新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度達到國內先進水平。
 
  責任單位:縣發改委、縣工信局
 
  配合單位:縣國土局、縣環保局
 
  3.大力發展節能環保產業
 
  落實《河南省人民政府關于加快發展節能環保產業的實施意見》(豫政〔2013〕67號),組織實施重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化示范工程。
 
  責任單位:縣發改委
 
  配合單位:縣工信局
 
  (二)加快能源結構調整
 
  4.控制和減少煤炭消費總量
 
  (1)降低煤炭消費比重。落實省煤炭消費總量中長期控制目標,實施目標責任管理。積極采取增加天然氣供應和接受外輸電規模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤,逐步提高非化石能源消費比重。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (2)推進煤炭清潔合理利用。落實《河南省商品煤質量管理暫行辦法》,煤炭生產、加工、經營等企業必須生產和出售符合標準的煤炭產品,進行產品質量標示。推廣建設潔凈煤配送中心。
 
  責任單位:縣發改委
 
  配合單位:縣質監局
 
  (3)開展產業集聚區燃煤鍋爐改造。9月底前逐步取消產業集聚區內分散燃煤鍋爐。
 
  責任單位:縣環保局
 
  5.加快清潔能源替代利用
 
  (1)積極推進“氣化”工程建設,年內力爭管道天然氣覆蓋縣城規劃區;有序推進“煤改氣”項目建設,新增天然氣優先保障民用,優先實施惠民生、保重點的民用煤改氣項目。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (2)大力發展光伏發電。重點推進產業集聚區、工業園區標準廠房屋頂等分布式光伏發電發展,在不改變土地性質、不影響農業生產的前提下,利用現有農業大棚、水塘水面建設小型農光互補光伏電站。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (3)加快建設先進生物質能示范縣。重點推進秸稈纖維乙醇產業化,逐步提高燃料乙醇非糧替代比例,因地制宜推廣醇氣、醇電、醇化電聯產。積極發展大中型沼氣工程。
 
  責任單位:縣發改委、縣農業局
 
  6.嚴控高污染燃料
 
  在完成高污染燃料禁燃區劃定工作的基礎上,逐步擴大禁燃區范圍,6月底前,制定出臺高污染燃料禁燃區管理實施辦法,禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。禁燃區域內禁止燃燒原(散)煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質燃料,限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各類設施。
 
  責任單位:縣環保局、道口鎮政府、城關鎮政府、產業集聚區管委會
 
  7.實施建筑節能改造
 
  全縣新建保障性住房、國家可再生能源建筑應用示范縣和綠色生態城區的新建項目、各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,率先執行綠色建筑標準,大力推廣太陽能熱水系統、生物質能供暖系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、模塊化同層排水節水分戶中水系統等技術和設備。積極推進綠色建筑進程。
 
  責任單位:縣住建局
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局
 
  (三)深化工業大氣污染綜合治理
 
  8.實施燃煤鍋爐集中整治
 
  2015年10月底前,完成縣城建成區集中供熱供氣覆蓋范圍內10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造,原則上禁止新建10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。已完成清潔能源改造的單位要及時拆除燃煤鍋爐,縣質監局對已淘汰的鍋爐不再進行年檢年審并及時進行注銷。
 
  責任單位:縣環保局、道口鎮政府、城關鎮政府、產業集聚區管委會
 
  配合單位:縣質監局
 
  9.強化水泥行業綜合治理
 
  (1)2015年6月底前,完成我縣水泥粉磨站煙塵提標治理,顆粒物排放達到《水泥工業大氣污染物排放標準B4915-2013)》要求。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉鎮政府
 
  配合單位:縣工信局
 
  10.開展建材、化工行業綜合治理
 
  (1)認真落實《河南省石化行業揮發性有機物綜合整治方案》,完成揮發性有機物基礎性調查工作。
 
  責任單位:縣環保局、各鄉鎮政府、產業集聚區管委會
 
  配合單位:縣工信局
 
  (2)6月底前,完成現有磚瓦窯企業的脫硫綜合治理,脫硫效率達到85%以上,廢氣排放達到《磚瓦工業大氣污染物排放標準》(GB29620-2013)要求。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣工信局
 
  (四)加大面源污染治理力度
 
  11.加強建筑、道路揚塵環境監管
 
  (1)強化施工揚塵綜合治理。落實《河南省建筑施工現場揚塵防治管理暫行規定》,水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥;城市建成區禁止現場攪拌混凝土和配制砂漿,普通砂漿使用散裝預拌砂漿。建筑面積在5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置,實行施工全過程監控。
 
  責任單位:縣住建局、道口鎮、城關鎮、產業集聚區
 
  配合單位:縣公安局、縣交通局
 
  (2)控制城市道路揚塵。落實《關于提高城市市容環衛機械化作業的通知》要求,不斷提高城市道路機械清掃化率,增加道路沖洗保潔頻次。建成區主要道路紅旗路、衛河路、中州大道、解放路、人民路、文明大道、貿易路、滑州大道、道康路等主要道路機械清掃化率達到60%以上,且沖洗或灑水保潔頻次每天不低于2次。嚴格渣土車運營管理,制定渣土運營管理辦法,整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題;建立城區周邊道路巡查制度,及時發現解決道路揚塵問題。
 
  責任單位:縣城管局
 
  配合單位:縣公安局、縣交通局
 
  12.加強工業堆場揚塵治理。
 
  加強工業堆場揚塵治理。開展工業堆場專項整治,10月底前,完成對水泥、建材行業堆場的規范化整治和料倉與傳送裝置密閉改造。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣工信局
 
  13.加強餐飲油煙治理
 
  加強城區環境管理,嚴格治理餐飲業排污,嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤,10月底前,大、中型餐飲服務經營場所(基準灶頭數大于6個)要加裝集氣罩,建設密閉的油煙排放管道,安裝高效油煙凈化設施,達到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》。
 
  責任單位:縣城管局、縣環保局、道口鎮、城關鎮、產業集聚區
 
  14.全面完成油氣回收治理。
 
  2015年6月底前,完成全縣所有加油站、油庫油氣回收改造、驗收工作,并達標運行。新增油罐車、新建加油站、油庫必須同步建設油氣回收裝置。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣商務局、縣交通局、縣質監局、縣安監局
 
  15.加強秸稈禁燒監管
 
  制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立縣督導為主、鄉(鎮)村具體落實”的工作機制,著力形成縣、鄉、村三級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉鎮為單位、村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系,各鄉(鎮)、產業集聚區要按照屬地管理原則,將指標任務逐級分解,層層簽訂責任書,一級抓一級,確保禁燒工作取得實效。
 
  責任單位:縣農業局、各鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣環保局、縣公安局、縣財政局
 
  (五)強化機動車污染防治
 
  16.加強機動車環保管理
 
  全面實施機動車排氣污染檢驗和環保標志管理制度,加大安全技術檢驗力度,對安全技術檢驗有效期滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛強制報廢。10月底前,在用汽車環保標志發放率達到90%以上。加大機動車污染監督檢查力度,建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制,重點整治客貨營運、物流快遞、公交等高使用率車輛,依法處罰無環保標志和冒黑煙車輛上路行駛行為。
 
  責任單位:縣環保局、縣公安局
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局、縣商務局、縣質監局
 
  17.強力推進黃標車淘汰
 
  11月底前完成省下達的黃標車淘汰任務,基本淘汰所有營運黃標車,縣城建成區逐步實施黃標車限行。
 
  責任單位:縣公安局、縣交通局、縣環保局、各鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣財政局、縣商務局、縣機關事務管理局
 
  18.積極開展節能與新能源汽車推廣應用
 
  黨政機關及公共機構購買使用新能源汽車占2015年配備更新總量的比例不低于20%。落實河南省節能與新能源汽車發展有關政策性文件,落實河南省鼓勵使用新能源汽車獎勵實施細則、省充電設施建設管理實施辦法等。
 
  責任單位:縣工信局、縣機關事務管理局
 
  配合單位:縣發改委、縣科技局、縣財政局、縣交通局
 
  19.大力發展綠色交通
 
  實施營運客貨車輛、城鄉公交車輛“油改氣”工程。2015年,新增公交、出租、物流等營運車輛清潔能源使用率達到60%以上,營運貨車單位周轉量能耗較2010年下降6%以上。
 
  責任單位:縣交通局
 
  配合單位:縣發改委、縣工信局、縣環保局、縣商務局
 
  (六)落實政策科技標準
 
  20.實行環境空氣質量生態補償
 
  落實《河南省城市環境空氣質量生態補償暫行辦法》,以經濟手段推動大氣污染防治工作。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣財政局
 
  21.貫徹執行環保新標準
 
  切實做好《水泥行業大氣污染物排放標準(GB4915-2013)》、《磚瓦工業大氣污染物排放標準(GB29620-2013)》、《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準(GB28622-2012)》、《鍋爐大氣污染物排放標準(GB13271-2014)》等有關行業新標準的貫徹實施工作,加大執法力度,對不符合新排放標準的企業依法進行限制生產、停產整治或停業關閉。
 
  責任單位:縣環保局
 
  22.提高科技治污水平
 
  圍繞環保重大需求,加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、機動車尾氣凈化以及環境監測等方面先進適用技術的研發和推廣,推進技術成果轉化應用。加強國際交流與合作,學習借鑒國內外大氣污染防治經驗,引進、消化、吸收和創新先進技術。面向公眾發布基于空氣質量指數(AQI)的空氣質量預報信息。加強灰霾形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警技術等研究。
 
  責任單位:縣科技局
 
  配合單位:縣財政局、縣環保局、縣氣象局
 
  四、保障措施
 
  23.明確責任分工
 
  縣大氣污染防治聯席會議成員單位要按照本實施方案要求,根據職責分工,牽頭制定專項工作方案,定期開展專項督導檢查,落實完善配套政策,確保各項任務完成。各鄉(鎮)人民政府和產業集聚區管理委員會是實施藍天工程實施方案的主體,對本轄區內的大氣環境質量負總責,要切實加強組織領導,結合當地實際,制定年度工作方案,組織抓好落實,確保大氣環境質量有效改善。建立以空氣質量改善為核心的環保目標責任考核體系,層層簽訂目標責任書,將藍天工程實施方案中的目標任務進行分解落實,確保任務明確、項目清晰、資金保障;要在主要媒體上定期或及時發布環境空氣質量、企業污染物排放狀況等環境信息,接受社會監督。要加強重污染天氣應急管理,制定應急方案,及時啟動應急響應,采取應急措施,發布應急信息,把重污染天氣的不利影響降到最低。
 
  責任單位:縣大氣污染防治聯席會議成員單位、各鄉(鎮)政府
 
  24.加大資金投入
 
  財政部門要統籌安排大氣污染防治資金,重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監測預警系統建設等大氣污染防治重點項目和大氣環境治理能力建設。
 
  責任單位:縣財政局
 
  25.加強執法監管
 
  加大環境執法監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業,依法依規停產關閉。對涉嫌環境犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。落實執法責任,對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為,依法依規追究有關部門和人員的責任。
 
  責任單位:縣環保局、縣監察局、縣公安局
 
  26.嚴格考核獎懲
 
  按照《河南省藍天工程行動計劃考核辦法(試行)實施細則》,縣政府將《滑縣2015年藍天工程實施方案》落實情況,納入年度環保目標考核,對各鄉(鎮)人民政府、產業集聚區管理委員會、縣政府有關部門及有關單位實施年度考核。對未完成藍天工程實施方案年度任務的,進行通報批評和責任追究,對當地政府實施“一票否決”,必要時實行環保區域限批,由監察部門會同環保部門對有關責任人進行誡勉談話,督促整改。建立完善縣級監察、地方監管、單位負責的環境監管體制,對工作不力、玩忽職守等導致未能有效應對重污染天氣的有關責任人,嚴格追究責任。對達不到治理要求,超標或超總量排放污染物的排污單位,依法實施停產治理或取締關閉。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣大氣污染防治聯席會議成員單位
 
  抄送:縣委各部門,縣人武部。
 
  縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。
 
  滑縣人民政府辦公室
 
  2015年3月27日印發  為認真貫徹國務院《大氣污染防治行動計劃》,切實落實《河南省藍天工程行動計劃》和《河南省2015年度藍天工程實施方案》各項工作要求,實現滑縣2015年度環境質量改善目標,特制定本實施方案。
 
  一、指導思想
 
  認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以《大氣污染防治法》為依據,以《河南省藍天工程行動計劃》為抓手,以改善大氣環境質量、保障群眾健康為目標,以調整優化產業結構和能源結構、綜合治理工業大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、防治城市揚塵、加強秸稈禁燒為重點,加強統籌謀劃、綜合協調,注重突出重點、抓住關鍵,堅持真抓實做、有序推進,強化改革創新、綜合施策,努力全面完成2015年度各項目標任務。
 
  二、工作目標
 
  完成省政府確定的可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例達到2017年空氣質量改善目標的30%以上、細顆粒物(PM2.5)濃度比2014年下降3%以上;城市環境空氣質量達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)的優良天數190天以上,重污染天數有所減少。
 
  三、主要任務
 
  (一)推進產業結構優化升級
 
  1.加快淘汰落后產能
 
  根據《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》(國發〔2010〕7號)、國家發改委《產業結構調整指導目錄(2011年本)》、工信部《關于下達2011年工業行業淘汰落后產能目標任務的通知》(產業〔2011〕161號),《二硫化碳行業準入條件》(第19號)等文件精神,2015年4月底前,淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產裝置,2015年10月底前,對于“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性產品)磚瓦行業,即全縣24門以下的28家小輪窯磚瓦企業要進行全部拆除。
 
  責任單位:縣工信局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局、縣環保局
 
  2.嚴控“兩高一剩”(高污染、高耗能、產能嚴重過剩)行業新增產能
 
  嚴格控制焦炭、鉛鋅等一般性有色冶煉、電石、煤化工等“兩高”行業項目,不再新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業產能。強化節能、環保、土地、安全等指標約束,提高行業準入門檻,新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度達到國內先進水平。
 
  責任單位:縣發改委、縣工信局
 
  配合單位:縣國土局、縣環保局
 
  3.大力發展節能環保產業
 
  落實《河南省人民政府關于加快發展節能環保產業的實施意見》(豫政〔2013〕67號),組織實施重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化示范工程。
 
  責任單位:縣發改委
 
  配合單位:縣工信局
 
  (二)加快能源結構調整
 
  4.控制和減少煤炭消費總量
 
  (1)降低煤炭消費比重。落實省煤炭消費總量中長期控制目標,實施目標責任管理。積極采取增加天然氣供應和接受外輸電規模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤,逐步提高非化石能源消費比重。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (2)推進煤炭清潔合理利用。落實《河南省商品煤質量管理暫行辦法》,煤炭生產、加工、經營等企業必須生產和出售符合標準的煤炭產品,進行產品質量標示。推廣建設潔凈煤配送中心。
 
  責任單位:縣發改委
 
  配合單位:縣質監局
 
  (3)開展產業集聚區燃煤鍋爐改造。9月底前逐步取消產業集聚區內分散燃煤鍋爐。
 
  責任單位:縣環保局
 
  5.加快清潔能源替代利用
 
  (1)積極推進“氣化”工程建設,年內力爭管道天然氣覆蓋縣城規劃區;有序推進“煤改氣”項目建設,新增天然氣優先保障民用,優先實施惠民生、保重點的民用煤改氣項目。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (2)大力發展光伏發電。重點推進產業集聚區、工業園區標準廠房屋頂等分布式光伏發電發展,在不改變土地性質、不影響農業生產的前提下,利用現有農業大棚、水塘水面建設小型農光互補光伏電站。
 
  責任單位:縣發改委
 
  (3)加快建設先進生物質能示范縣。重點推進秸稈纖維乙醇產業化,逐步提高燃料乙醇非糧替代比例,因地制宜推廣醇氣、醇電、醇化電聯產。積極發展大中型沼氣工程。
 
  責任單位:縣發改委、縣農業局
 
  6.嚴控高污染燃料
 
  在完成高污染燃料禁燃區劃定工作的基礎上,逐步擴大禁燃區范圍,6月底前,制定出臺高污染燃料禁燃區管理實施辦法,禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。禁燃區域內禁止燃燒原(散)煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質燃料,限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各類設施。
 
  責任單位:縣環保局、道口鎮政府、城關鎮政府、產業集聚區管委會
 
  7.實施建筑節能改造
 
  全縣新建保障性住房、國家可再生能源建筑應用示范縣和綠色生態城區的新建項目、各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,率先執行綠色建筑標準,大力推廣太陽能熱水系統、生物質能供暖系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、模塊化同層排水節水分戶中水系統等技術和設備。積極推進綠色建筑進程。
 
  責任單位:縣住建局
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局
 
  (三)深化工業大氣污染綜合治理
 
  8.實施燃煤鍋爐集中整治
 
  2015年10月底前,完成縣城建成區集中供熱供氣覆蓋范圍內10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造,原則上禁止新建10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。已完成清潔能源改造的單位要及時拆除燃煤鍋爐,縣質監局對已淘汰的鍋爐不再進行年檢年審并及時進行注銷。
 
  責任單位:縣環保局、道口鎮政府、城關鎮政府、產業集聚區管委會
 
  配合單位:縣質監局
 
  9.強化水泥行業綜合治理
 
  (1)2015年6月底前,完成我縣水泥粉磨站煙塵提標治理,顆粒物排放達到《水泥工業大氣污染物排放標準B4915-2013)》要求。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉鎮政府
 
  配合單位:縣工信局
 
  10.開展建材、化工行業綜合治理
 
  (1)認真落實《河南省石化行業揮發性有機物綜合整治方案》,完成揮發性有機物基礎性調查工作。
 
  責任單位:縣環保局、各鄉鎮政府、產業集聚區管委會
 
  配合單位:縣工信局
 
  (2)6月底前,完成現有磚瓦窯企業的脫硫綜合治理,脫硫效率達到85%以上,廢氣排放達到《磚瓦工業大氣污染物排放標準》(GB29620-2013)要求。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣工信局
 
  (四)加大面源污染治理力度
 
  11.加強建筑、道路揚塵環境監管
 
  (1)強化施工揚塵綜合治理。落實《河南省建筑施工現場揚塵防治管理暫行規定》,水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥;城市建成區禁止現場攪拌混凝土和配制砂漿,普通砂漿使用散裝預拌砂漿。建筑面積在5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置,實行施工全過程監控。
 
  責任單位:縣住建局、道口鎮、城關鎮、產業集聚區
 
  配合單位:縣公安局、縣交通局
 
  (2)控制城市道路揚塵。落實《關于提高城市市容環衛機械化作業的通知》要求,不斷提高城市道路機械清掃化率,增加道路沖洗保潔頻次。建成區主要道路紅旗路、衛河路、中州大道、解放路、人民路、文明大道、貿易路、滑州大道、道康路等主要道路機械清掃化率達到60%以上,且沖洗或灑水保潔頻次每天不低于2次。嚴格渣土車運營管理,制定渣土運營管理辦法,整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題;建立城區周邊道路巡查制度,及時發現解決道路揚塵問題。
 
  責任單位:縣城管局
 
  配合單位:縣公安局、縣交通局
 
  12.加強工業堆場揚塵治理。
 
  加強工業堆場揚塵治理。開展工業堆場專項整治,10月底前,完成對水泥、建材行業堆場的規范化整治和料倉與傳送裝置密閉改造。
 
  責任單位:縣環保局、相關鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣工信局
 
  13.加強餐飲油煙治理
 
  加強城區環境管理,嚴格治理餐飲業排污,嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤,10月底前,大、中型餐飲服務經營場所(基準灶頭數大于6個)要加裝集氣罩,建設密閉的油煙排放管道,安裝高效油煙凈化設施,達到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》。
 
  責任單位:縣城管局、縣環保局、道口鎮、城關鎮、產業集聚區
 
  14.全面完成油氣回收治理。
 
  2015年6月底前,完成全縣所有加油站、油庫油氣回收改造、驗收工作,并達標運行。新增油罐車、新建加油站、油庫必須同步建設油氣回收裝置。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣商務局、縣交通局、縣質監局、縣安監局
 
  15.加強秸稈禁燒監管
 
  制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立縣督導為主、鄉(鎮)村具體落實”的工作機制,著力形成縣、鄉、村三級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉鎮為單位、村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體系,各鄉(鎮)、產業集聚區要按照屬地管理原則,將指標任務逐級分解,層層簽訂責任書,一級抓一級,確保禁燒工作取得實效。
 
  責任單位:縣農業局、各鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣發改委、縣環保局、縣公安局、縣財政局
 
  (五)強化機動車污染防治
 
  16.加強機動車環保管理
 
  全面實施機動車排氣污染檢驗和環保標志管理制度,加大安全技術檢驗力度,對安全技術檢驗有效期滿后連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛強制報廢。10月底前,在用汽車環保標志發放率達到90%以上。加大機動車污染監督檢查力度,建立環保、公安、交通運輸等部門聯合執法機制,重點整治客貨營運、物流快遞、公交等高使用率車輛,依法處罰無環保標志和冒黑煙車輛上路行駛行為。
 
  責任單位:縣環保局、縣公安局
 
  配合單位:縣發改委、縣財政局、縣商務局、縣質監局
 
  17.強力推進黃標車淘汰
 
  11月底前完成省下達的黃標車淘汰任務,基本淘汰所有營運黃標車,縣城建成區逐步實施黃標車限行。
 
  責任單位:縣公安局、縣交通局、縣環保局、各鄉(鎮)政府
 
  配合單位:縣財政局、縣商務局、縣機關事務管理局
 
  18.積極開展節能與新能源汽車推廣應用
 
  黨政機關及公共機構購買使用新能源汽車占2015年配備更新總量的比例不低于20%。落實河南省節能與新能源汽車發展有關政策性文件,落實河南省鼓勵使用新能源汽車獎勵實施細則、省充電設施建設管理實施辦法等。
 
  責任單位:縣工信局、縣機關事務管理局
 
  配合單位:縣發改委、縣科技局、縣財政局、縣交通局
 
  19.大力發展綠色交通
 
  實施營運客貨車輛、城鄉公交車輛“油改氣”工程。2015年,新增公交、出租、物流等營運車輛清潔能源使用率達到60%以上,營運貨車單位周轉量能耗較2010年下降6%以上。
 
  責任單位:縣交通局
 
  配合單位:縣發改委、縣工信局、縣環保局、縣商務局
 
  (六)落實政策科技標準
 
  20.實行環境空氣質量生態補償
 
  落實《河南省城市環境空氣質量生態補償暫行辦法》,以經濟手段推動大氣污染防治工作。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣財政局
 
  21.貫徹執行環保新標準
 
  切實做好《水泥行業大氣污染物排放標準(GB4915-2013)》、《磚瓦工業大氣污染物排放標準(GB29620-2013)》、《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準(GB28622-2012)》、《鍋爐大氣污染物排放標準(GB13271-2014)》等有關行業新標準的貫徹實施工作,加大執法力度,對不符合新排放標準的企業依法進行限制生產、停產整治或停業關閉。
 
  責任單位:縣環保局
 
  22.提高科技治污水平
 
  圍繞環保重大需求,加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發性有機物控制、機動車尾氣凈化以及環境監測等方面先進適用技術的研發和推廣,推進技術成果轉化應用。加強國際交流與合作,學習借鑒國內外大氣污染防治經驗,引進、消化、吸收和創新先進技術。面向公眾發布基于空氣質量指數(AQI)的空氣質量預報信息。加強灰霾形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警技術等研究。
 
  責任單位:縣科技局
 
  配合單位:縣財政局、縣環保局、縣氣象局
 
  四、保障措施
 
  23.明確責任分工
 
  縣大氣污染防治聯席會議成員單位要按照本實施方案要求,根據職責分工,牽頭制定專項工作方案,定期開展專項督導檢查,落實完善配套政策,確保各項任務完成。各鄉(鎮)人民政府和產業集聚區管理委員會是實施藍天工程實施方案的主體,對本轄區內的大氣環境質量負總責,要切實加強組織領導,結合當地實際,制定年度工作方案,組織抓好落實,確保大氣環境質量有效改善。建立以空氣質量改善為核心的環保目標責任考核體系,層層簽訂目標責任書,將藍天工程實施方案中的目標任務進行分解落實,確保任務明確、項目清晰、資金保障;要在主要媒體上定期或及時發布環境空氣質量、企業污染物排放狀況等環境信息,接受社會監督。要加強重污染天氣應急管理,制定應急方案,及時啟動應急響應,采取應急措施,發布應急信息,把重污染天氣的不利影響降到最低。
 
  責任單位:縣大氣污染防治聯席會議成員單位、各鄉(鎮)政府
 
  24.加大資金投入
 
  財政部門要統籌安排大氣污染防治資金,重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監測預警系統建設等大氣污染防治重點項目和大氣環境治理能力建設。
 
  責任單位:縣財政局
 
  25.加強執法監管
 
  加大環境執法監管力度,嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業,依法依規停產關閉。對涉嫌環境犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。落實執法責任,對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為,依法依規追究有關部門和人員的責任。
 
  責任單位:縣環保局、縣監察局、縣公安局
 
  26.嚴格考核獎懲
 
  按照《河南省藍天工程行動計劃考核辦法(試行)實施細則》,縣政府將《滑縣2015年藍天工程實施方案》落實情況,納入年度環保目標考核,對各鄉(鎮)人民政府、產業集聚區管理委員會、縣政府有關部門及有關單位實施年度考核。對未完成藍天工程實施方案年度任務的,進行通報批評和責任追究,對當地政府實施“一票否決”,必要時實行環保區域限批,由監察部門會同環保部門對有關責任人進行誡勉談話,督促整改。建立完善縣級監察、地方監管、單位負責的環境監管體制,對工作不力、玩忽職守等導致未能有效應對重污染天氣的有關責任人,嚴格追究責任。對達不到治理要求,超標或超總量排放污染物的排污單位,依法實施停產治理或取締關閉。
 
  責任單位:縣環保局
 
  配合單位:縣大氣污染防治聯席會議成員單位
 
  抄送:縣委各部門,縣人武部。
 
  縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。
 
  滑縣人民政府辦公室
 
  2015年3月27日印發

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