為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，按照市第十三次黨代會部署要求，大力實施“532戰略”，加快建設長三角生態中軸，根據《2022年武進區深入打好污染防治攻堅戰工作方案》制定本方案：
 
　　一、工作目標
 
　　生態環境質量持續改善，完成市、區下達的約束性指標，PM2.5濃度達33微克/立方米，優良天數比率達81.2%，重污染天數不多于2天，臭氧污染得到初步遏制。地表水市考斷面消除劣= 5 \* ROMANV類。
 
　　重點建設用地安全利用率達100%。穩步提升生態質量指數，完成氮氧化物和VOCs減排約束性目標，完成化學需氧量、氨氮、總氮、總磷的總量減排目標。大力發展新能源和可再生能源。
 
　　二、重點任務
 
　　（一）加快推動綠色低碳發展
 
　　1.有序推進碳達峰行動。組織編制《江蘇武進經濟開發區國家生態工業示范園區碳達峰碳中和實施路徑專項報告》，以產業優化、技術創新、平臺建設、宣傳推廣、項目示范為抓手，踐行綠色低碳理念，力爭在2030年前實現碳達峰，努力打造“生態創新區、最美湖灣城”。
 
　　2.推進產業綠色轉型升級。持續淘汰低端落后產能，明確年度落后產能關停退出任務，加快敏感區企業搬遷。持續推進化工行業安全環保整治提升，推動化工產業高質量發展，對已經完成安全環保整治提升的化工產業開展“回頭看”。持續鞏固鑄造行業分類整治成果,完成“一企一策”高質量發展環保提升整治。深入開展“危污亂散低”出清提升行動。努力打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠。
 
　　3.堅決遏制“兩高”項目盲目發展。嚴格落實國家和省對“兩高”項目工作要求，實施“兩高”項目清單化管理，強化“兩高”項目源頭管控，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬，不符合要求的“兩高”項目堅決取締。完善用能單位在線監測系統建設，推進“兩高”項目納入系統管理。
 
　　4.推進清潔生產和能源資源集約高效利用。推進工業、建筑業、服務業等領域實施清潔生產改造，依法引導化工、建材等重點行業開展強制性清潔生產審核。完善能源消費總量和強度雙控制度，嚴格用能預算管理和節能審查，有效控制能源消費增量。開展高耗能行業能效對標達標，嚴格節能評估審查。
 
　　5.強化生態環境分區管控。執行“三線一單”生態環境分區管控要求，按照規劃環評審批意見，落實以環評制度為主體的源頭預防體系，保障生態環境基礎設施建設用地。
 
　　6.鼓勵綠色低碳生活方式。加強生態文明宣傳工作，依托“六五”世界環境日，深入開展綠色生活創建行動，鼓勵綠色消費。
 
　　（二）深入打好藍天保衛戰
 
　　7.著力打好重污染天氣消除攻堅戰。嚴格按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》、《江蘇省重污染天氣應急預案》有關要求，開展績效分級，評定豁免企業，實施差別化管控，做好國家重大活動空氣質量保障。加強秸稈綜合利用、禁燒和煙花爆竹燃放管控。持續實施秸稈禁燒監管目標責任考核和獎懲制度，建立全覆蓋網格化監管體系。開展重點時段專項巡查。在規定區域內禁止銷售、燃放煙花爆竹，推行電子煙花鞭炮。
 
　　8.著力打好臭氧污染防治攻堅戰。大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代，完成12家重點企業VOCs清潔原料替代并建立管理臺賬，對替代技術尚不成熟的，推動開展論證核實，并加強現場監管，確保VOCs無組織排放有效控制，廢氣排氣口達標排放。開展涂裝、復合材料產業集群排查及分類治理，對存在突出問題的企業制定整改方案，統一整治標準和時限，實現標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批。8底前，完成53家企業集群排查整治并建立管理臺賬。強化VOCs全流程、全環節綜合治理。在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。督促指導企業對照標準要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄露、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查整治。強化工業園區的環境空氣質量監測和污染物排放監測監控，建立完善環境信息共享平臺。
 
　　（三）深入打好碧水保衛戰
 
　　9.持續打好太湖流域綜合整治攻堅戰。配合開展“兩湖”創新區生態修復專項行動，提升藍藻湖泛防控能力和藍藻打撈能力。開展河道清淤輪浚，按照清淤輪浚工作計劃，落實確定年度清淤河道清單，制定實施清淤方案，有效削減內源污染。園區全面落實雨污分流、入河排污口規范化等要求，實施污水排放全流程標設化管理，市政雨污管網、工業企業雨污管網圖全部上墻公示。開展湖濱社區、聚新社區等三個社區雨污分流改造工作。
 
　　10.持續打好黑臭水體治理攻堅戰。充分發揮河長制作用，建立健全水體長效管護機制。深化小微水體治理。繼續開展重點支流支浜消劣行動，制訂實施“一河一策”整治計劃。深入推進城鎮污水處理提質增效“333”行動,加強污水收集管網建設，開展排水管網普查和修復改造，提升污水收集效能。
 
　　11.強化陸域水域污染協同治理。開展入河排污口整治。推進長江（太湖）、太湖流域入河（湖）排污口“查、測、溯、治”系統治理，實施“一口一策”整治方案，年內完成16個太湖流域入河（湖）排污口整治任務和70%以上長江入河排污口溯源整治，實施入河入湖入江排污口長效管理。開展工業園區水污染防治專項行動，編寫《西太湖水污染防治三年行動方案》。加快實施“一園一檔”“一企一管”，實現水污染物排放濃度和總量“雙控”，完善園區水生態環境監測監控能力。依托涉水企業事故排放應急處置設施專項督查行動，全力推進企業雨水排口、應急排口整治工作，全面完成涉水企業應急處置設施問題整改。開展涉酚企業專項整治，嚴防工業特征污染物超標現象。持續推進涉磷企業標準化、規范化整治，將涉磷企業納入清單化動態管理，7月底前制定整治方案，年底前完成50%整治任務。
 
　　（四）深入打好凈土保衛戰
 
　　12.持續打好農業農村污染治理攻堅戰。加強農村水環境綜合整治。開展農村黑臭水體整治，將水體面積大、污染程度重、居民反映強烈、靠近生態敏感區的農村黑臭水體納入重點監管清單，實行“拉條掛賬、逐一銷號”。深入推進小微水體河長制，壓實基層河長責任，持續推進小微水體整村成片整治，助推美麗鄉村建設，改善人居環境。開展斷頭河浜專項排查治理，明確年度計劃，推動對斷頭河浜實施清淤、生態修復等治理工程，貫通“小水系”，讓水體“活”起來。加強農村廢棄物資源化利用，農作物秸稈綜合利用率穩定在97%以上。實現涉農鄉鎮農藥包裝廢棄物回收全覆蓋，無害化處置率達100%。示范推廣全生物降解地膜及一膜兩（多）用等農膜減量替代技術，廢舊農膜回收率達88.5%以上。
 
　　13.深入推進土壤污染防治和安全利用。加強建設用地土壤污染防治和安全利用。強化土壤污染重點監管單位源頭防控，推動4家土壤污染重點監管單位自行監測、隱患排查，完成2家土壤污染重點監管單位周邊土壤和地下水監測。加強歷史遺留污染地塊的監督管理，完成1個關閉搬遷遺留地塊和詳查超標地塊土壤污染狀況調查。強化建設用地再開發利用聯動監管，嚴管控農藥、化工等行業的重度污染地塊規劃用途，確保“一住兩公”用地符合土壤環境質量要求，重點建設用地安全利用得到有效保障。
 
　　14.加強重金屬污染治理。實施重金屬污染物排放總量控制制度，完善涉重金屬重點行業企業清單，堅決限制排放重金屬項目準入。推動電鍍行業生產工藝設備提升改造，重點重金屬污染物排放量降幅達到考核要求。
 
　　15.積極推進“無廢城市”建設。按照“無廢城市”建設指標體系，推進城市固體廢物精細化管理。加強垃圾分類處置及資源化利用，污泥無害化處置率達100%，城市生活垃圾回收利用率達到考核要求。穩步推進一般工業固廢收運體系建設。
 
　　16.強化危廢全過程監管。完善危險廢物全生命周期監控系統，嚴厲打擊危險廢物非法轉移處置傾倒等違法犯罪行為。實施新污染物治理，開展重點行業新化學物質生產使用信息調查。有序推進小量產廢企業危廢收集貯存試點及收運體系建設，推進園區“危廢管家”服務。
 
　　（五）深入打好生態環境安全保衛戰
 
　　17.強化環境風險預警防控和應急管理。完善環境應急管理體系和響應機制。開展涉危險廢物、涉重金屬企業等重點領域環境風險專項督查，常態化推進環境風險企業隱患排查。
 
　　（六）深入打好群眾環境權益保衛戰
 
　　18.著力打好噪音污染治理攻堅戰。強化夜間施工噪聲管控，加強文化娛樂、商業經營噪聲監管和集中治理，營造寧靜休息空間。
 
　　19.深化揚塵污染綜合治理。強化降塵考核，全區降塵不得高于2.5噸/平方千米•月。嚴格施工工地和渣土運輸監管。按照《江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應急工作方案（試行）》中“六個百分百”要求，強化建筑工地揚塵管控，對違法施工企業依法依規實施處罰。推進智慧工地建設，推動政府投資規模以上新建工程智慧工地全覆蓋。強化渣土運輸車輛全封閉運輸管理，推進城市建成區使用新型環保智能渣土車。強化重點區域渣土車夜間運輸集中整治，依法依規查處非法運輸、拋灑滴漏、帶泥上路、冒黑煙等行為。加強堆場、裸地揚塵污染控制，對城市公共區域、長期未開發的建設裸地，以及廢舊廠區、物流園、大型停車場等進行排查建檔，并按要求采取防塵措施。
 
　　20.推動餐飲行業綠色規范發展。推動產生油煙或異味的餐飲服務單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護。開展餐飲油煙專項整治或“回頭看”，重點區域餐飲油煙綜合整治實現全覆蓋。對重點管控區域內面積100平方米以上餐飲店和燒烤店以及城市綜合體、美食街等區域的餐飲服務單位安裝在線監控。推動治理設施第三方運維管理及運行狀態監控，由政府出資進行重點區域餐飲油煙治理設施集中清洗。
 
　　21.切實解決好突出生態環境問題。認真抓好中央生態環境保護督察和省級突出生態環境問題專項督查交辦問題整改。完成省政府掛牌督辦重點生態環境項目整改任務。按序時進度推進省級生態環境保護專項督察整改任務。按要求完成上級交辦的其他突出環境問題整改任務。
 
　　（七）提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平
 
　　22.構建現代化境監測監控體系。以工業園區污染物排放限值限量管理為抓手，依托園區監測監控能力方案，構建上下協同、省市縣三級聯網共享的生態環境監測監控系統，實現環境質量、生態質量、污染源排放監測監控全覆蓋。
 
　　23.試行限值限量總量管理工作。開展園區污染物排放模擬核算，依托園區現有監測監控能力，結合園區內重點企業排放信息、園區信息，進行初步模擬，以評估、校驗園區污染物實際排放情況。建設園區污染物總量數據庫，統籌總量減排、限值限量減排，探索推行園區限值限量總量管理機制，制定園區排污總量庫，核定水、氣排污總量減排指標，探索園區限值限量管理與總量減排的有效銜接。
 
　　三、保障措施
 
　　（一）組織領導
 
　　貫徹落實省、市、區關于深入打好污染防治攻堅戰的重要部署，各職能部門要強化環境保護責任，將污染防治攻堅行動作為年度重點工作任務。
 
　　（二）推進落實
 
　　高質量編制年度計劃，分解落實責任。及時上報生態文明建設信息，做好宣傳工作。對省、市、區攻堅辦交辦的各項工作任務，積極有效配合，按時保質完成。及時受理、調處、答復污染防治綜合監管等平臺上的案件。
 
　　（三）綜合考評
 
　　建立督促檢查制度，定期組織召開污染防治攻堅行動會議，對工作推進情況開展調度監督，定期通報進展情況及存在的問題，考評各責任主體的工作落實情況，并將考核結果納入部門的年度綜合績效，確保工作扎實有效推進。
 
　　附件：西太湖深入打好污染防治攻堅戰工程項目表