為有效治理餐飲油煙污染，進一步改善空氣環境質量，切實維護群眾環境權益，著力打造“碧水藍天、宜居賀蘭”生態品牌，根據中央、區市有關生態文明建設的部署要求，結合賀蘭縣污染防治工作實際，特制定本工作方案。
 
　　一、指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平生態文明思想以及黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指引，深入學習、宣傳、貫徹中央以及區市有關生態文明建設的部署要求。牢固樹立綠色、環保、生態、宜居以及可持續的發展理念，切實把滿足人民日益增長的優美生態環境需要作為推進餐飲油煙治理、落實污染防治責任的出發點和落腳點，通過專項整治和長效治理筑牢生態保護屏障，建設美麗宜居賀蘭。
 
　　二、工作目標
 
　　以改善環境質量、優化人居環境為核心，全面開展餐飲油煙污染專項整治，壓實各行業部門污染治理主體責任，形成高效協作、協同治理的良好工作格局。加強宣傳發動，加大摸底排查，嚴格執法檢查，從嚴依法治理，加大對餐飲油煙污染環境違法行為的懲治力度，構建餐飲油煙污染整治和管理長效機制，持續改善生態環境。
 
　　三、組織領導
 
　　為確保賀蘭縣餐飲油煙污染專項整治工作有序開展、穩步落實，成立專項整治領導小組，負責專項整治工作的協調、指揮及調度。具體如下：
 
　　組  長：馬國峰  政府副縣長
 
　　副組長：張建新  銀川市生態環境局賀蘭分局局長
 
　　成  員：陳  鋒  綜合執法局局長
 
　　孫  明  市場監督管理局局長
 
　　王國兵  審批服務管理局局長
 
　　高學東  文化旅游廣電局局長
 
　　宋永明  公安局常務副局長
 
　　邢  冰  習崗鎮鎮長
 
　　汪  洋  金貴鎮鎮長
 
　　朱燕華  立崗鎮鎮長
 
　　仇國磊  洪廣鎮鎮長
 
　　宋  瑞  常信鄉鄉長
 
　　馬立坤  南梁臺子管委會書記、主任
 
　　王  虎  京星農牧場書記、場長
 
　　馬曉東  富興街街道辦事處主任
 
　　領導小組下設辦公室，辦公室設在銀川市生態環境局賀蘭分局，由張建新同志擔任辦公室主任。辦公室在領導小組的協調指揮下負責專項整治工作的協調落實、監督檢查等相關工作。
 
　　四、整治重點
 
　　對賀蘭縣城（含德勝）建成區以及各鄉鎮范圍內的餐飲油煙污染問題進行全面排查整治，具體包括各式飯店、小吃店、快餐店以及提供餐飲服務的KTV、音樂餐廳、賓館等工商戶。重點整治露天從事餐飲生產經營，未按規定安裝油煙凈化設施或不正常使用油煙凈化設施，超過標準排放油煙，新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢棄餐飲服務項目等影響生態環境質量的問題。
 
　　五、工作任務
 
　　本次專項行動采取劃片分組、分步落實的方式推進。按照區域分布劃分各工作小組，每組任組長一名，同時由綜合執法、市場監管、生態環境以及審批、街道、鄉鎮等重點部門確定組員，按照部門職責協同開展小組管轄范圍內的餐飲油煙污染治理工作。
 
　　（一）各工作組構成。
 
　　1.縣城一組。
 
　　組    長：馬曉林  市場監管局副局長
 
　　組    員：綜合執法局、市場監管局、銀川市生態環境局賀蘭分局、審批服務局、富興街街道辦事處各安排一名工作人員，銀川市生態環境局賀蘭分局確定一家第三方環保檢測公司駐組工作。
 
　　整治范圍：銀河路以北建成區域，東至和平社區、南至銀河路、北至腔子渠、西至海吉星高速路高架橋（含銀河路南北朝向的各巷道及欣蘭廣場）。
 
　　2.縣城二組。
 
　　組    長：黃寧華  賀蘭縣綜合執法大隊副大隊長
 
　　組    員：綜合執法局、市場監管局、銀川市生態環境局賀蘭分局、審批服務局、富興街街道辦事處各安排一名工作人員，銀川市生態環境局賀蘭分局確定一家第三方環保檢測公司駐組工作。
 
　　整治范圍：銀河路以南建成區域，東至和平街、北至銀河路、南至銀新溝、西至西旺街（含銀河路街面兩側商鋪區域）。
 
　　3.縣城三組。
 
　　組    長：李豐華  銀川市生態環境局賀蘭分局局長助理
 
　　組    員：綜合執法局、市場監管局、銀川市生態環境局賀蘭分局、審批服務局、富興街街道辦事處各安排一名工作人員，銀川市生態環境局賀蘭分局確定一家第三方環保檢測公司駐組工作。
 
　　整治范圍：德勝建成區，東至京藏高速、南至賀蘭山路、西至正源街、北至唐徠渠。
 
　　4.各鄉鎮組。
 
　　由各鄉鎮確定一名分管領導擔任組長，組織駐鄉鎮的市場監管、綜合執法等工作人員開展專項整治工作。
 
　　（二）各部門職能。
 
　　銀川市生態環境局賀蘭分局：負責餐飲油煙污染治理工作的總體協調。負責制定餐飲油煙治理標準、要求等規范性文件，并指導各單位開展工作。負責委托第三方專業檢測機構開展油煙污染環境監測工作；負責依法查處餐飲服務業經營者未按規定安裝油煙凈化設施或不正常使用油煙凈化設施，超過標準排放油煙的行為；負責依法查處違規新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢棄餐飲服務項目的行為。
 
　　市場監督管理局：負責《營業執照》《食品經營許可證》和小餐飲備案證明的核（換）發，實行餐飲油煙治理告知承諾制度；對各餐飲服務業主非法生產和使用不符合標準的成品油的行為進行處罰。配合銀川市生態環境局賀蘭分局對餐飲油煙污染問題進行摸排整治。
 
　　綜合執法局：負責牽頭并指導街道（鎮）對占用城市道路違規從事露天餐飲經營等行為進行查處。配合銀川市生態環境局賀蘭分局對餐飲油煙污染問題進行摸排整治，配合開展好餐飲油煙污染違法違規行為的行政處罰工作。
 
　　審批服務管理局：負責辦理相關行政許可和備案，加強行政許可事前行政指導，實行餐飲油煙治理告知承諾制度；配合銀川市生態環境局賀蘭分局對餐飲油煙污染問題進行摸排整治。
 
　　文化旅游廣電局：負責KTV、音樂餐廳以及星級以上賓館的餐飲油煙污染排查整治工作，實行餐飲油煙治理告知承諾制度。
 
　　公安局：負責星級以下賓館的餐飲油煙污染排查整治工作，實行餐飲油煙治理告知承諾制度。
 
　　富興街街道辦事處：配合銀川市生態環境局賀蘭分局對餐飲油煙污染問題進行摸排整治。
 
　　各鄉鎮場：負責屬地范圍內的餐飲油煙污染排查整治工作，實行餐飲油煙治理告知承諾制度，督促經營業主規范安裝油煙凈化設備，對占用公共道路違規從事露天餐飲經營等行為進行查處。負責對餐飲服務經營業主審批、許可以及登記備案等情況進行監督檢查，規范餐飲經營者經營行為。鄉鎮范圍內的餐飲油煙環境監測由各鄉鎮根據實際情況對接銀川市生態環境局賀蘭分局有序開展。對排查發現的餐飲服務業經營者未按規定安裝油煙凈化設施或不正常使用油煙凈化設施，超過標準排放油煙，以及違規新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢棄餐飲服務項目的行為移交銀川市生態環境局賀蘭分局依法予以查處。
 
　　六、實施步驟
 
　　（一）重點整治階段（2021年12月10日至2022年1月10日）。
 
　　集中力量，突出重點，開展為期一個月的專項治理攻堅。對餐飲油煙污染問題進行集中排查整治，督促餐飲服務業主規范設置油煙凈化設備，嚴厲打擊油煙污染環境違法行為，最大限度降低油煙污染。
 
　　（二）全面治理階段（2022年1月10日至2022年4月底）。
 
　　擴大范圍，壓實責任，在集中、重點整治工作基礎上，開展大范圍的排查治理工作。對縣城建成區以及各鄉鎮范圍內未按要求設施油煙凈化設備、超標準排查油煙等突出問題進行全面整治，確保不漏一戶，不留死角。
 
　　（三）長效管理階段（2022年5月之后）。
 
　　保持定力，長效治理，鞏固專項整治工作成效，深入查找問題和不足，總結提煉好經驗、好做法，形成對餐飲服務行業的有效監管。建立完善各相關單位緊密協作、高效調度的良好工作格局，持續、穩步開展好餐飲油煙污染治理工作。
 
　　七、相關要求
 
　　（一）加強組織領導。各責任領導、責任部門要切實提高政治站位和思想認識，堅持以身作則、靠前指揮工作原則，全面加強對餐飲油煙污染問題專項整治的組織領導，確保整治工作取得實效。各責任部門、工作小組組長要充分發揮牽頭作用，及時傳導信息、分派任務，確保上下信息暢通，工作步調一致，高質量完成專項整治各項工作。
 
　　（二）強化責任落實。各相關責任部門要對標本方案，積極形成齊抓共管的工作格局，對方案確定的各項任務要主動認領、迅速部署，協調各方力量全力推進專項整治工作，力促我縣生態環境質量持續改善。
 
　　（三）嚴格監督問責。各責任部門要深刻認識開展餐飲油煙污染治理對深化生態文明建設的重要意義，高標準、嚴要求抓好專項整治工作，對敷衍了事、落實不力的部門和個人將嚴肅追究責任。
 
　　各工作組需于每月25日前，將專項整治情況（含工作小結及附件1、2）報送領導小組辦公室，文廣局、公安局只報送專項整治小結及附件2表格。
 
　　附件：1.賀蘭縣餐飲油煙污染整治情況統計表
 
　　2.賀蘭縣餐飲油煙污染整治進度表